臨沂市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)管理暫行辦法
導(dǎo)語(yǔ)： 為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓行為，臨沂市制定了本辦法。下面是小編收集的臨沂市城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)管理暫行辦法，歡迎閱讀。
第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓行為，建立公開(kāi)、公平、公正的地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制訂本辦法。
第二條 本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)出讓活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng))，適用本辦法。
第三條 市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的土地招標(biāo)、拍賣(mài)出讓的組織實(shí)施。
第四條 擬招標(biāo)、拍賣(mài)出讓的地塊，由土地行政主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，按照各自的職責(zé)，共同擬訂出讓方案，確定規(guī)劃條件，編制招標(biāo)(拍賣(mài))須知、土地使用權(quán)招標(biāo)書(shū)及其他有關(guān)文件。
第五條 擬招標(biāo)、拍賣(mài)出讓的地塊，按規(guī)定報(bào)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)送上一級(jí)土地行政主管部門(mén)備案后實(shí)施。
第六條 土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行，并經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。
第七條 舉行土地招標(biāo)、拍賣(mài)，土地行政主管部門(mén)應(yīng)提前發(fā)出公告，公布競(jìng)投(買(mǎi))的時(shí)間、地點(diǎn)、地塊，并向競(jìng)投(買(mǎi))人提供擬招標(biāo)或拍賣(mài)地塊的有關(guān)資料(包括面積、位置、用途、開(kāi)發(fā)程度、規(guī)劃條件、土地使用年限及有關(guān)規(guī)則、參與人須具備的條件和競(jìng)投(買(mǎi))的規(guī)則等)，接受咨詢。
第八條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)的出讓底價(jià)應(yīng)經(jīng)有土地評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)按國(guó)家和省規(guī)走的規(guī)范程序評(píng)估，并經(jīng)縣級(jí)以上土地行政主管部門(mén)審核后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第九條 競(jìng)投(買(mǎi))人應(yīng)了解招標(biāo)或拍賣(mài)地塊的有關(guān)資料，遵守規(guī)則，依法參與競(jìng)投(買(mǎi))，不得弄虛作假或串通壓價(jià)。
第十條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓程序
(一)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)編制招標(biāo)文件，確定參加投標(biāo)的資格范圍，發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)通知書(shū);
(二)投標(biāo)者領(lǐng)取招標(biāo)文件及有關(guān)資料;
(三)投標(biāo)者按招標(biāo)文件規(guī)定向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)交付保證金(不計(jì)息，下同)后，將密封的投標(biāo)書(shū)投入指定的標(biāo)箱內(nèi);
(四)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成評(píng)標(biāo)小組，確定中標(biāo)者，發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。對(duì)未中標(biāo)者應(yīng)書(shū)面通知，其投標(biāo)保證金在開(kāi)標(biāo)后10大內(nèi)退還;
(五)中標(biāo)者持中標(biāo)通知書(shū)在規(guī)定期限內(nèi)與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金、
(六)中標(biāo)者按出讓合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
第十一條 土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓程序
(一)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)發(fā)出拍賣(mài)土地使用權(quán)的公告：
(二)競(jìng)買(mǎi)者持有關(guān)證明文件到指定地點(diǎn)索取拍賣(mài)土地使用權(quán)的文件和資料;
(三)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)按公告的時(shí)間公開(kāi)拍賣(mài)，競(jìng)買(mǎi)者按規(guī)定交付競(jìng)買(mǎi)保證金后，參加競(jìng)買(mǎi);
(四)通過(guò)況買(mǎi)，價(jià)高者獲得使用土地資格，并與市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)簽訂土地使用權(quán)出讓合同，其保證金可充抵出讓金。未獲得使用土地資格者，其競(jìng)買(mǎi)保證金在拍賣(mài)后10天內(nèi)退還;
(五)獲得使用土地資格者按合同規(guī)定支付全部出讓金，辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
第十二條 土地行政主管部門(mén)可以按有關(guān)規(guī)定指定或委托有資格的不動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)或地產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)土地拍賣(mài)具體業(yè)務(wù)。
第十三條 土地招標(biāo)、拍賣(mài)成交后，中標(biāo)人或競(jìng)得人不按規(guī)定時(shí)間與土地行政主管部門(mén)簽訂出讓合同或未按規(guī)定期限付清地價(jià)款的，取消中標(biāo)或競(jìng)得資格，定金不子退還。該地塊由土地行政主管部門(mén)重新組織招標(biāo)、拍賣(mài)。
第十四條 中標(biāo)人或競(jìng)得人已按規(guī)定期限付清地價(jià)款，土地行政主管部門(mén)未按約定提供出讓土地的，中標(biāo)人或競(jìng)得人有權(quán)解除合同，由土地行政主管部門(mén)雙倍返還定金，中標(biāo)人或竟得人并可請(qǐng)求相當(dāng)于地價(jià)款總額10%的違約賠償。
第十五條 市、縣土地招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果報(bào)上一級(jí)土地行政主管部門(mén)備案。上級(jí)土地行政主管部門(mén)對(duì)下級(jí)土地行政主管部門(mén)的招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)要進(jìn)行監(jiān)督，并可以對(duì)不符合規(guī)范的招標(biāo)、拍賣(mài)予以糾正;對(duì)違反法律、法規(guī)和本辦法的招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)經(jīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，可宣布其招標(biāo)、拍賣(mài)結(jié)果無(wú)效，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)賠償。
第十六條 所有競(jìng)投(買(mǎi))人報(bào)出的最高地價(jià)低于出讓底價(jià)或達(dá)不到中標(biāo)條件的，組織競(jìng)投(買(mǎi))的土地行政主管部門(mén)可以宣布停止該幅土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)。
第十七條 招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)取得的收入，納入同級(jí)財(cái)政管理，繳預(yù)算外資金專(zhuān)戶。
第十八條 政府工作人員在土地招標(biāo)、拍賣(mài)活動(dòng)中，接接受別人的賄賂賂，泄露秘密，玩忽職守，詢私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 競(jìng)投(買(mǎi))人以弄虛作假欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地行政主管部門(mén)收回其土地使用權(quán))并處以每平方米10-30元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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