郡縣制的全面推行

時間：2023-04-01 09:35:32 常識大全

關于郡縣制的全面推行

　　以下是小編整理的關于郡縣制的全面推行，一起來了解吧。

　　郡縣制含義：

　　指對古代中央集權體制下，郡、縣二級政權的地方行政制度(類似于現在的行政區劃)。起源于周朝，起初是封建制的補充，后經過秦漢發展，取代封建制成為主要體制。亞洲其他國家也從中國學習了該體制，如日本、朝鮮。

　　分封制和郡縣制的比較：

　　分封制、郡縣制與行省制的比較：

　　1、相同點：

　　(1)都屬于統治和管理地方的行政制度;

　　(2)目的都是鞏固統治;

　　(3)結果都產生了一定的積極影響;

　　(4)對后世都產生了重大影響。

　　2、不同點：

　　(1)時代：分封制產生與奴隸社會，盛行于西周;郡縣制與行省制都產生于封建社會，郡縣制幾乎盛行于整個封建社會，行省制確立并盛行于元朝。

　　(2)地方與中央的制約關系及其地方權力的大小：在分封制下，被封者的爵位和領地等都是世襲的。他們雖然對上承擔一定的義務，但獨立性很大，實際上是一個獨立的王國。在中央政權力量衰弱的時候，被分封者就稱霸一方，形成割據稱雄的局面。

　　在郡縣制下，郡、縣長官都是由君主任命，可以隨時撤換或調動，郡、縣兩級政府都是中央的派出機構，權力集中于君主一人手中。郡、縣兩級的官員按能力選任，破了貴族制下的血緣聯系。對居民管理主要按地域劃分，進一步清除了氏族制殘余。行省是地方最高行政機構，其行政長官直屬中書省。

　　(3)作用與影響：分封制雖在一定時期內產生了一些積極作用，但長期以來破壞了國家統一和社會安定;郡縣制與行省制不僅在當時有效地加強了中央集權，維護了國家統一，而且經過后世的發展、完善，積極作用愈益明顯。

　　郡縣制的全面推行：

　　1.由來：

　　(1)郡縣制度是春秋戰國時期以來逐步形成的地方行政制度。

　　(2)春秋時期，一些諸侯國在新兼并的地區設郡縣。

　　(3)秦統一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國范圍內推行郡縣制。

　　2.內容：

　　(1)行政區劃：

　　①秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內又分若干縣。

　　②縣以下設鄉、里等基層行政機構。

　　(2)官僚機構：

　　①郡守是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣。郡守定期向丞相匯報工作。

　　②縣的長官稱縣令或縣長，主要任務是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。

　　③郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。

　　3.影響：

　　(1)秦朝通過郡縣制，實現了對地方政權直接有效的控制，把全國的每個地方、每戶人家都納入國家政治體制中。

　　(2)秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

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