2017廣州出臺“限會(huì)”規(guī)定
究竟關(guān)于廣州出臺“限會(huì)”規(guī)定的內(nèi)容是什么呢?有誰知道了嗎?下面是小編為您精心整理的關(guān)于廣州出臺“限會(huì)”規(guī)定全文內(nèi)容，僅供大家參考。
背景
歲末年初，又是大會(huì)小會(huì)繁忙時(shí)，廣州的機(jī)關(guān)干部卻比較從容。2008年10月，廣州市政府正式公布《廣州市人民政府全市性會(huì)議公務(wù)活動(dòng)若干規(guī)定》，對全市性會(huì)議的規(guī)格、規(guī)模和時(shí)間等進(jìn)行限制性規(guī)定，并提出月中旬原則上不開會(huì)的“無會(huì)旬”概念。
焦點(diǎn)
“會(huì)海”衍生“開會(huì)替身”
長期以來，“文山會(huì)海”令人頭痛但各級領(lǐng)導(dǎo)干部苦無解決良方。
廣州某機(jī)關(guān)已經(jīng)退休的調(diào)研員黃誠宜介紹說，退休前他怕開會(huì)，也喜歡開會(huì)。當(dāng)時(shí)市里、局里和外單位的會(huì)議特別多，特別是年頭年尾，一個(gè)接一個(gè)，沒完沒了，局長開會(huì)開到坐骨神經(jīng)疼，很多時(shí)候就叫他代替局里去開會(huì)。他也不怎么推辭，每次都準(zhǔn)時(shí)到，準(zhǔn)時(shí)領(lǐng)材料，開會(huì)時(shí)最多留意市領(lǐng)導(dǎo)脫稿說的部分內(nèi)容，其他人的發(fā)言或市領(lǐng)導(dǎo)照發(fā)言稿念的內(nèi)容，他是一個(gè)耳朵進(jìn)，一個(gè)耳朵出。聽得差不多了，他就先出來直接回家，第二天把會(huì)議材料往局辦公室一遞，萬事大吉。直到今天他還是認(rèn)為，這樣開會(huì)沒有意義。現(xiàn)在廣州對開會(huì)有了明文限制，如果能夠一一做到，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公務(wù)員都是件好事。
因?yàn)?ldquo;文山會(huì)海”，不知衍生出多少“開會(huì)替身”、“會(huì)議聾啞人”，曠會(huì)、遲到、早退更是家常便飯，有些領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)上午要趕幾個(gè)會(huì)，分身乏術(shù)，整頓會(huì)風(fēng)首先必須削減“文山會(huì)海”。
2008年10月，廣州出臺《廣州市人民政府全市性會(huì)議公務(wù)活動(dòng)若干規(guī)定》，以細(xì)致的條文規(guī)定了開了幾十年的會(huì)今后應(yīng)該怎么開。
根據(jù)該《規(guī)定》，廣州市內(nèi)一般奠基、慶典、剪彩、首發(fā)首映式等各類事務(wù)性活動(dòng)，原則上將不以市政府名義舉辦、不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席。市政府可發(fā)文部署的工作，可不再召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。各部門或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開的全市性會(huì)議，原則上每年不得超過1次。全市性會(huì)議規(guī)模也將壓縮，一般不超過300人，提倡多開電視電話會(huì)議或視頻會(huì)議。
為了防止會(huì)上說者喋喋不休，聽者無精打采，該《規(guī)定》明確規(guī)定，代表發(fā)言原則上不超過5人，每人發(fā)言時(shí)間不超過8分鐘，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志在全市性重要會(huì)議講話原則上控制在60分鐘以內(nèi)，一般性會(huì)議講話原則上控制在30分鐘以內(nèi)，活動(dòng)禮節(jié)性致辭原則上控制在10分鐘以內(nèi)。
為避免“疲勞戰(zhàn)”，《規(guī)定》要求會(huì)期不得超過一天半;部門或市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開的全市性會(huì)議不得超過一天。每月11日至20日，原則上不安排全市性會(huì)議，公休日原則上也不得安排全市性會(huì)議和活動(dòng)。
對此不少機(jī)關(guān)干部表示，如果這些措施能落到實(shí)處，那這就是公務(wù)員的福音。
調(diào)查
難在長期堅(jiān)持
2008年年底，是廣州設(shè)定“無會(huì)旬”以來遇到的第一個(gè)會(huì)議高峰期，記者從各方了解到，廣州這段時(shí)期絕大多數(shù)全市性會(huì)議都有意無意避開了“無會(huì)旬”和公休日舉行，市領(lǐng)導(dǎo)出席的各種剪彩、奠基儀式也相應(yīng)減少了許多。
廣州市某服務(wù)管理機(jī)構(gòu)區(qū)一級直屬單位近期將舉行掛牌儀式，這是一個(gè)惠及廣州千萬老百姓的民生工程，按慣例市長和主管副市長都將參加，但讓市長、副市長在掛牌儀式上講什么，講多久?這讓會(huì)務(wù)籌備組大傷腦筋。經(jīng)過反復(fù)討論，會(huì)務(wù)籌備組決定，參照《廣州市人民政府全市性會(huì)議公務(wù)活動(dòng)若干規(guī)定》，給市長張廣寧準(zhǔn)備了一個(gè)一分鐘的致辭，給主管副市長陳國準(zhǔn)備了一個(gè)不到兩分鐘的講話，這樣的安排讓文秘組的老筆桿子大跌眼鏡。
“‘文山會(huì)海’、冗長發(fā)言致辭誰也不喜歡，‘無會(huì)旬’的出臺對此風(fēng)肯定會(huì)有影響，但關(guān)鍵是好的規(guī)定能夠落實(shí)，能夠長期堅(jiān)持。”在記者采訪過程中，多位公務(wù)員表達(dá)了他們的擔(dān)憂。
其實(shí)早在2002年廣州就發(fā)出過內(nèi)容相似的通知，要求每月中旬原則上不召開全市性會(huì)議，區(qū)和縣級市每周三不召開全區(qū)性會(huì)議，會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿要盡量縮短篇幅;廣東省政府也在2005年發(fā)出過通知，要求每月中旬落實(shí)“無會(huì)旬”，然而通知過后，“文山會(huì)海”依然久治不愈。
還有人認(rèn)為，這個(gè)規(guī)定“原則上”太多，“原則上不安排市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席”，“原則上每月中旬不安排會(huì)議”，“原則上控制在60分鐘以內(nèi)”……“原則上”太多就是處處漏洞，就怕到最后沒有原則了;“可發(fā)文部署的工作，可不再召開專門會(huì)議進(jìn)行部署”太過含糊，哪些工作可發(fā)文部署，哪些工作發(fā)文部署不了?誰也說不清楚，這條規(guī)定又如何執(zhí)行?
“該開的會(huì)還是一定要開的，該講的話一句也不能少講，‘總量’不會(huì)變。‘無會(huì)旬’和節(jié)假日不能開會(huì)，那就壓縮在其它時(shí)間開。”有機(jī)關(guān)工作人員反映，他們單位領(lǐng)導(dǎo)從不在節(jié)假日開會(huì)，但喜歡5時(shí)30分下班后，把大家留下來開會(huì)，其間還會(huì)給他們叫來盒飯，邊吃邊開。
評點(diǎn)
還需釜底抽薪
溫憲元(廣東省社科院教授)：
“文山會(huì)海”不是一個(gè)新問題，它一直飽受詬病，但至今未能有效解決，甚至這一“頑癥”在某些地區(qū)愈演愈烈。說到病根，其一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部把“文山會(huì)海”當(dāng)成了一種工作方法，靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議，靠文件落實(shí)文件。不開會(huì)似乎就無法開展工作，而會(huì)開了，文發(fā)了，工作也就當(dāng)完成了。 其二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，不開會(huì)不發(fā)文，不洋洋灑灑大講空話套話，就顯不出對某項(xiàng)工作的重視。還特別注重與會(huì)者的級別和“陣容”的豪華，千方百計(jì)邀請上級領(lǐng)導(dǎo)參加，一些主要領(lǐng)導(dǎo)往往因此疲于奔會(huì)。
從短期來看，“無會(huì)旬”能夠在一定程度上遏制“文山會(huì)海”，但要想從根本上解決“文山會(huì)海”頑疾，僅僅有一個(gè)《廣州市人民政府全市性會(huì)議公務(wù)活動(dòng)若干規(guī)定》恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
導(dǎo)致“文山會(huì)海”的根本問題，歸根到底在于沒有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，如果僅僅依靠設(shè)立“無會(huì)旬”，對領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議(活動(dòng))以及發(fā)言時(shí)間作出限制，這樣的約束無異于揚(yáng)湯止沸而非釜底抽薪。深入轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求建立行之有效的行政考評體系和監(jiān)督體系，以制度為保證，將每項(xiàng)工作落到實(shí)處，空洞乏味的“文山會(huì)海”自然也就沒有了市場。
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