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        辦法

        發(fā)布交通部科技項目管理辦法

        時間:2024-09-03 04:39:32 辦法

        關(guān)于發(fā)布交通部科技項目管理辦法

          導(dǎo)語:為加強我部科技項目的管理,規(guī)范部科技計劃項目的管理程序和文檔格式,制定本辦法。下面是小編收集的關(guān)于發(fā)布交通部科技項目管理辦法,歡迎閱讀。

          第一章 總則

          第一條 為加強交通部科技項目(以下簡稱項目)的管理,實現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化,更好地指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)項目的實施,特制定本辦法。

          第二條 交通部科技項目系指由交通部立項并列入部科技進步年度計劃的.科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)項目,主要包括交通行業(yè)的軟科學(xué)研究、新技術(shù)研究與開發(fā)、專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、科技成果推廣等項目。

          第三條 交通部科技項目管理的內(nèi)容主要包括:項目申請、可行性論證、項目審批、組織實施、合同管理、驗收、鑒定(評審)等環(huán)節(jié)。

          第二章 立項原則與程序

          第四條 交通部科技項目的提出,應(yīng)能為交通行業(yè)宏觀決策提供科學(xué)依據(jù),對改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高行業(yè)科技含量起先導(dǎo)作用,符合交通行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策;有利于交通行業(yè)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化;

          第五條 立項程序:

          1. 項目申報單位向部科技主管部門提交《交通部科技項目申請書》;

          2. 部科技主管部門對項目申請書進行審查,提出審查意見并下達《交通部科技項目申請審查結(jié)果通知書》;通過審查的項目,由項目申報單位組織編寫《交通部科技項目可行性研究報告》。部門直接下達的.項目,可直接進行《交通部科技項目可行性研究報告》的編寫;

          3. 由部科技主管部門組織專家對《交通部科技項目可行性研究報告》進行審查,提出專家審查意見;

          4. 通過可行性報告審查的項目,經(jīng)研究同意立項后,部科技主管部門與項目承擔(dān)單位簽訂《交通部科技項目合同書》,并列入部科技進步項目年度計劃;

          5. 根據(jù)項目的性質(zhì)、內(nèi)容及開展研究、開發(fā)工作的需要,可采用招、投標(biāo)方式確定項目承擔(dān)單位。

          第六條 對于部科技主管部門下達的非研究、開發(fā)性質(zhì)科技工作項目,由部科技主管部門與項目承擔(dān)單位簽訂《交通部科技工作項目協(xié)議書》。

          第三章 組織與實施

          第七條 交通部科技項目由部科技主管部門組織,項目行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門協(xié)助,依據(jù)合同對項目實施全過程管理。

          第八條 部科技主管部門主要職責(zé):

          1. 審查項目申請書;

          2. 組織同行專家對項目可行性進行論證;

          3. 審查確定項目承擔(dān)單位,簽訂《交通部科技項目合同書》;

          4. 編制科技項目年度計劃;

          5. 根據(jù)項目執(zhí)行進度編制項目經(jīng)費撥款計劃,會同部財務(wù)主管部門下達項目經(jīng)費;

          6. 會同項目行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督、檢查合同執(zhí)行情況,對項目執(zhí)行過程中的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào),對項目進行定期和不定期檢查評估;

          7. 組織項目驗收、鑒定(評審)。

          第九條 行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé):

          1. 項目行業(yè)或業(yè)務(wù)主管部門一般是指項目承擔(dān)單位所在的省、區(qū)(市)交通行業(yè)主管部門或與項目研究內(nèi)容相關(guān)的部業(yè)務(wù)主管司(局);

          2. 負責(zé)組織所轄地區(qū)或主管業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)單位,申報交通部科技項目;

          3. 負責(zé)對項目研究內(nèi)容提出意見或建議;

          4. 協(xié)助部科技主管部門對項目的實施進行監(jiān)督、協(xié)調(diào);

          5. 受部科技主管部門的委托,主持項目的驗收、鑒定(評審)。

          第十條 承擔(dān)單位主要職責(zé):

          1. 承擔(dān)單位為項目研究、開發(fā)的具體實施單位;

          2. 按合同規(guī)定的內(nèi)容和進度完成任務(wù),接受部科技主管部門的監(jiān)督檢查;

          3. 制定研究大綱和保證措施,確保項目完成質(zhì)量;

          4. 根據(jù)完成項目合同的需要,合理選擇和安排研究人員,提供必要的場地、設(shè)備等必要條件;

          5. 按合同的規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費;

          6. 按要求編制項目執(zhí)行情況、統(tǒng)計報表及經(jīng)費預(yù)、決算等報告;

          7. 負責(zé)項目驗收、鑒定(評審)的準(zhǔn)備,按要求提交驗收、鑒定(評審)材料;

          8. 負責(zé)項目文件歸檔、科技成果登記。

          第十一條 咨詢專家主要職責(zé):

          1. 受部科技主管部門的邀請,參加項目的可行性報告審查、項目驗收、鑒定(評審);

          2. 在參加項目審查、驗收或鑒定(評審)過程中提出專業(yè)、客觀、公正的意見。

          第十二條 國家行政管理機關(guān)一般不得作為項目的承擔(dān)單位,國家公務(wù)員一般不得作為課題組成員。

          第十三條 部科技主管部門在項目執(zhí)行過程中將定期或不定期進行項目執(zhí)行情況檢查。

          第十四條 項目承擔(dān)單位必須于每年五月三十日和十一月三十日前向部科技主管部門上報《交通部科技項目執(zhí)行情況報告表》。

          第十五條 對項目執(zhí)行過程中發(fā)生可能影響項目繼續(xù)執(zhí)行或主要研究人員發(fā)生變化等重大問題,項目承擔(dān)單位須及時向部科技主管部門及其上級主管部門報告。

          第十六條 項目承擔(dān)單位對項目合同條款提出調(diào)整或解除合同時,須及時提出書面報告,部科技主管部門在收到報告后予以研究批復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn),項目承擔(dān)單位不得擅自變更合同內(nèi)容。

          第十七條 項目執(zhí)行過程中,有下列情況之一的,部科技主管部門有權(quán)解除合同:

          1. 與項目相匹配的貸款、自籌資金等條件不落實的;

          2. 項目所需的依托工程、技術(shù)引進等條件不落實的;

          3. 承擔(dān)項目的`技術(shù)骨干變動,致使項目無法進行的;

          4. 事實證明已無法按合同要求完成的。

          第十八條 在項目執(zhí)行過程中,對于不能按時報告項目執(zhí)行情況,遇有重大問題沒有報告的承擔(dān)單位,部科技主管部門將對其通報批評、暫緩撥付合同經(jīng)費;對于沒有正當(dāng)理由,不能完成項目的承擔(dān)單位,將對該單位通報批評、追繳部分或全部合同經(jīng)費,并視情節(jié)暫停其承擔(dān)其他部科技項目的資格。

          第十九條 項目主要研究人員不能認(rèn)真、有效地開展研究工作,致使項目執(zhí)行受到影響,部科技主管部門有權(quán)責(zé)成其所在單位予以調(diào)整,并暫停其承擔(dān)其它部科技項目的資格。

          第四章 經(jīng)費管理

          第二十條 交通部科技項目經(jīng)費主要來源于中央財政性撥款、地方撥款、貸款和單位自籌等方面;鼓勵交通行業(yè)各單位多渠道籌集科研、開發(fā)資金。

          第二十一條 項目經(jīng)費主要用于項目實施過程中發(fā)生的人員費、試驗費、設(shè)備使用費、管理費和其它相關(guān)費用。

          第二十二條 項目經(jīng)費實行合同制管理,按財務(wù)管理的`有關(guān)規(guī)定組織核算,專款專用。

          第二十三條 部財務(wù)主管部門會同部科技主管部門,將項目預(yù)算納入交通部部門預(yù)算管理,經(jīng)財政部批準(zhǔn)后,由部科技主管部門按照項目進度提出撥款計劃,由部財務(wù)主管部門依據(jù)預(yù)算和項目撥款計劃將款項撥付有關(guān)單位。

          第二十四條 項目經(jīng)費的管理和使用必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度進行,堅持實事求是、精打細算、合理安排的原則。

          第五章 驗收、鑒定(評審)

          第二十五條 為了合理有效地評價項目合同執(zhí)行的質(zhì)量與效果,項目完成后必須進行項目驗收,也可同時申請項目科技成果鑒定(評審)。

          第二十六條 驗收、鑒定(評審)的原則:

          1. 項目驗收指依據(jù)合同對項目的完成情況進行最終考核,對項目管理、技術(shù)成果、經(jīng)費使用、時間進度和人員配備等情況進行評價;

          2. 科技成果鑒定(評審)指按規(guī)定的形式和程序,對科技成果的水平和產(chǎn)品性能進行審查和評價,做出相應(yīng)的結(jié)論;

          3. 驗收、鑒定(評審)應(yīng)堅持實事求是、科學(xué)民主、客觀公正、講求實效的原則,以保證驗收、鑒定(評審)的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、完整性和時效性;

          4. 項目驗收、鑒定(評審)由部科技主管部門組織管理,由部科技主管部門或委托有關(guān)單位主持項目的驗收、鑒定(評審);

          5. 項目驗收、鑒定(評審)的工作費用由項目承擔(dān)單位負擔(dān)。

          第二十七條 驗收、鑒定(評審)的主要依據(jù)為:《交通部科技項目合同》、《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》、《軟科學(xué)研究成果評審辦法》、《新產(chǎn)品鑒定驗收辦法》、《科技成果推廣驗收辦法》等。

          第二十八條 驗收程序

          1. 項目完成后,承擔(dān)單位向部科技主管部門提出《交通部科技項目驗收申請表》,并按規(guī)定提交有關(guān)文檔、資料;

          2. 經(jīng)審查符合驗收條件的.項目,由部科技主管部門組織驗收組進行驗收工作;對于不符合驗收條件的項目不予受理,并通知項目驗收申請單位;

          3. 通過驗收的項目,由部科技主管部門頒發(fā)驗收文件。

          第二十九條 驗收管理

          1. 項目驗收組成員由7至15名項目管理人員和同行專家共同組成;

          2. 參加項目驗收人員,應(yīng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范,保證驗收的客觀公正性;

          3. 項目承擔(dān)單位應(yīng)據(jù)實提供必要的文檔資料,做好項目驗收的準(zhǔn)備工作;

          4. 組織驗收會應(yīng)嚴(yán)格控制會議規(guī)模,符合國家的有關(guān)要求。

          第三十條 項目的驗收和鑒定(評審)可同時進行。項目科技成果鑒定(評審)的程序,按照國家和部有關(guān)鑒定(評審)的要求辦理。

          第三十一條 通過驗收、鑒定(評審)的項目,承擔(dān)單位應(yīng)及時完成科技成果登記。

          第六章 附則

          第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

          第三十三條 由部設(shè)立的科技專項,根據(jù)該專項的特定管理要求,可依據(jù)本辦法指定相應(yīng)的'管理辦法。

          第三十四條 本辦法由部科技主管部門負責(zé)解釋。

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