武漢積分入戶
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2016武漢積分入戶政策解讀(1)
湖北省政協舉行第四次月度協商會，聚焦“深化戶籍制度改革，推進基本公共服務均等化”，政協委員呼吁盡快落實戶改意見，特別是武漢市盡快出臺積分落戶制度。
武漢市政協調查發現，2015年武漢市常住外來人口高達230萬人，而落戶武漢的不到6萬人。
去年5月，武漢市就表示當年內要制定積分落戶管理辦法，可至今無下文。
湖北省戶籍制度改革工作領導小組辦公室表示，今年，湖北省將開展專項督查，確保各市州年底前全部出臺戶改實施意見，特別是要重點指導武漢建立積分落戶制度，合理設置積分落戶條件，分類制定落戶政策，為居民落戶提供便利。
此前，湖北省人社廳對32名2015年我省全國優秀農民工落戶意愿的調查顯示，無一人愿意在工作居住地落戶。
武漢市政協調查發現，農民工對進城落戶不無憂慮，2015年武漢市常住外來人口高達230萬人，而落戶武漢的不到6萬人，主要是大學生就業和購房落戶。
農民工不愿或不能在城市落戶
農民工為何不愿或不能在城市落戶?協商會上政協委員們表示，農民工市民化還存在諸多障礙。
農民工在城鎮享受基本公共服務的項目范圍仍然比較小，農民工子女教育難、住房難、精神文化生活貧乏等問題依然普遍存在。
以隨遷子女教育為例:調查結果顯示，湖北省農業轉移人口隨遷子女中，6-18歲的不在學率達到7%，其中6歲適齡隨遷兒童的不在學率達到12.7%;在6~12歲的隨遷子女中，有15.2%在上幼兒園。
去年5月，武漢市政府常務會就表示當年內要制定武漢市積分入戶管理辦法，究竟何時能夠出臺?湖北省戶籍制度改革工作領導小組辦公室表示，湖北省戶籍制度改革實施意見去年出臺以來，已有襄陽、荊門、荊州、黃岡、隨州、鄂州、宜昌等7市州相應出臺戶改政策，還有武漢等10個市州的戶改意見沒有出臺。
今年，湖北省將開展專項督查，嚴格約談問責，確保各市州年底前全部出臺戶改實施意見，特別是要重點指導武漢建立積分落戶制度，合理設置積分落戶條件，分類制定落戶政策，為居民落戶提供便利。
此外，湖北還將推動教育、人社、民政、住建、國土、財政等部門盡快出臺戶籍制度改革配套措施，推進基本公共服務均等化。
降低落戶門檻，全面取消不合理落戶條件，按照基本準入條件(合法穩定住所、合法穩定就業)辦理居民城鎮落戶手續，重點引導4類農村戶口人員(農村學生升學和參軍進入城鎮人員，在城鎮就業和居住5年以上人員，舉家遷徙人員，農民工)轉移城鎮落戶。
其他城市如何“積分落戶”?
目前實行積分落戶的城市大多注重這些要素
目前，已經試點實行積分落戶的天津、上海、廣州等城市里，想依靠積分落戶該地也并不是一件非常容易的事情。
據有關媒體調查顯示，廣州、上海、天津三城落戶積分方法各有不同，但普遍重視落戶者的學歷水平和工作技能。
廣州:知識水平和對社會貢獻程度很重要
1，按學歷看，初中學歷5分，本科及以上學歷80分。
2，按專業技術職稱看，中級職稱可獲60分。
3，按社會服務與表彰獎勵看，獻血每次可加2分，捐款每千元積2分，表彰獎勵最高可獲120分。
平均每年廣州市積分制入戶名額約5000個。
另外，由據全國第六次人口普查顯示，廣州常住人口為1270萬，非廣州戶籍人口為476萬，數量龐大。
上海:高學歷的應屆畢業生最有優勢
上海的積分落戶制度有兩類:一類是針對應屆畢業生。
學歷越高、學習成績越好、外語與計算機能力越強，得分就越高;一類是居住證積分入戶制度。
在積分的要素中，年齡指標最高分值30分，教育背景指標最高分值110分，專業技術職稱和技能等級指標最高分值140分。
另外，創新人才可有額外加分。
據悉，2014年，上海積分落戶成功的只有6000人左右。
天津:落戶比北上廣容易，但依然看重高學歷人才
如果積分申請人五項社會保險全部參保繳費，每滿一年可積12分。
其中:參加基本養老保險滿一年積4分，參加基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險滿一年各積2分。
每年落戶天津都有基本分數線。
2014年上半年分數線在130 多分，2014年下半年和2015年上半年都是140分。
據悉，2014年，成功在天津落戶的“新市民”在一萬人以上。
北京:影響“積分”有10項指標
2015年12月，北京市政府法制辦關于積分落戶管理辦法和居住證管理辦法的征求意見稿發布，向社會各界征求意見。
梳理意見稿件發現，申請落戶者需持北京居住證、不滿45歲、在京連續繳納社保7年以上、符合計生政策、無犯罪記錄。
與此同時，意見稿對申請者的學歷水平、住房情況、居住時長、專業技術能力、創業能力、納稅能力、信用記錄等各方面都有較為細致的說明。
影響“積分”的10項指標: (一)合法穩定就業(二)合法穩定住所(三)教育背景(四)居住區域(五)行業(六)創新、創業(七)專業技術職務(八)納稅(九)信用記錄(十)守法記錄。
2016武漢積分落戶政策:武漢年內實現積分落戶 推進基本公共服務(2)
武漢市2015年常住外來人口高達230萬人，而落戶的不到6萬人。
21日，湖北省政協舉行第四次月度協商會，聚焦“深化戶籍制度改革，推進基本公共服務均等化”，政協委員呼吁各市州盡快落實戶改意見，特別是武漢市盡快出臺積分落戶制度。
2013年，國務院發展研究中心曾針對“農民工市民化”調研，74%的農村戶籍流動人口愿意在城市長期居住，但不愿意放棄農村戶籍。
這一調研在湖北得到了印證。
省人社廳對32名2015年我省全國優秀農民工落戶意愿的調查顯示，無一人愿意在工作居住地落戶。
武漢市政協調查發現，農民工對進城落戶不無憂慮，2015年武漢市常住外來人口高達230萬人，而落戶武漢的不到6萬人，主要是大學生就業和購房落戶。
農民工為何不愿或不能在城市落戶?協商會上政協委員們表示，農民工市民化還存在諸多障礙。
農民工在城鎮享受基本公共服務的項目范圍仍然比較小，農民工子女教育難、住房難、精神文化生活貧乏等問題依然普遍存在。
以隨遷子女教育為例:調查結果顯示，湖北省農業轉移人口隨遷子女中，6-18歲的不在學率達到7%，其中6歲適齡隨遷兒童的不在學率達到12.7%;在6~12歲的隨遷子女中，有15.2%在上幼兒園。
去年5月，武漢市政府常務會就表示當年內要制定武漢市積分入戶管理辦法，究竟何時能夠出臺?省戶籍制度改革工作領導小組辦公室表示，我省戶籍制度改革實施意見去年出臺以來，已有襄陽、荊門、荊州、黃岡、隨州、鄂州、宜昌等7市州相應出臺戶改政策，還有武漢等10個市州的戶改意見沒有出臺。
今年，我省將開展專項督查，嚴格約談問責，確保各市州年底前全部出臺戶改實施意見，特別是要重點指導武漢建立積分落戶制度，合理設置積分落戶條件，分類制定落戶政策，為居民落戶提供便利。
此外，湖北還將推動教育、人社、民政、住建、國土、財政等部門盡快出臺戶籍制度改革配套措施，推進基本公共服務均等化。
降低落戶門檻，全面取消不合理落戶條件，按照基本準入條件(合法穩定住所、合法穩定就業)辦理居民城鎮落戶手續，重點引導4類農村戶口人員(農村學生升學和參軍進入城鎮人員，在城鎮就業和居住5年以上人員，舉家遷徙人員，農民工)轉移城鎮落戶。
武漢年內將制定積分入戶管理辦法(3)
昨日，武漢市政府常務會審議通過了國家新型城鎮化綜合試點2015年工作要點，將在今年內制定武漢市積分入戶管理辦法、被征地農民參加基本養老保險實施辦法等制度，并在一定范圍開展行政管理體制改革。
多種方式促進人口轉移
去年6月，國家發改委會同中央編辦等部委啟動了國家新型城市化綜合試點工作，并印發有關文件。
通過積極申報，武漢市于去年12月成功獲批國家新型城鎮化綜合試點城市。
昨日，武漢市政府常務會通過工作要點，將武漢市新型城鎮化綜合試點工作細分為3大方面的15項具體措施。
新型城鎮化的核心是人的城鎮化。
今年，武漢市將論證完善農業轉移人口市民化的成本模型，即明確在教育、就業、社會福利等方面政府需要主動承擔的公共成本明細項目，以及企業和個人的成本。
根據分類，明確各事項的責任主體和支出責任。
其中，將加快推進戶籍制度改革，制定武漢市積分入戶管理辦法;研究制定農業轉移人口市民化的相關政策，制定出臺武漢市被征地農民參加基本養老保險實施辦法。
在漢陽區、黃陂區啟動引導市內農業轉移人口在城鎮就業定居試點，探索相關基本公共服務均等化的成本分擔機制;探索建立國家、省建設用地指標與吸納市外農業轉移人口落戶數量掛鉤機制。
建立可持續融資渠道
建立多元化、可持續的城鎮化投融資機制，是國家明確武漢市推行新型城鎮化綜合試點工作的任務之一。
在這方面，武漢市今年將編制新型城鎮化融資規劃;將政府債務納入全口徑預算，建立政府債務動態管理機制。
此外，通過財政資金“撥改租”、股權投資等方式充實資本實力，設立城鎮化投資基金，強化對具有穩定現金流收入項目的證券化運作。
通過政府購買服務方式及"PPP"等模式吸引社會資本積極參與城市基礎設施和公用事業投資運營，探索構建城市基礎設施資產交易市場;與相關金融機構探索設立城鎮化發展基金、城市發展基金，并建立相應的風險分擔機制。
開展行政管理體制改革
國家批復的試點方案要求武漢市以“產城融合、城鄉融合”為核心，綜合推進行政管理等體制機制創新。
在這方面，武漢市計劃開展經濟發達街(辦事處)行政管理體制改革試點工作，根據新型城鎮化發展需要，推進權強鎮(街)改革，適當下放行政管理權限，出臺加強農村社區建設試點的意見，探索建立更為高效的組織架構和行政體制。
此外，探索武漢經濟技術開發區與行政區融合發展的體制機制，加快武漢經開區產城一體化發展，推動武漢經開區與漢南區在空間上融合、功能上互補，在兩區規劃、基礎設施、產業布局、生態保護、社會事業、領導體制等六個方面的一體化措施取得實質性進展。
加快推進中法武漢生態示范城建設，按照“產城融合、生態新城”的理念，編制完善中法武漢生態示范城建設總體規劃和空間部門、產業、交通等專項規劃;開展經濟社會發展規劃、城市規劃、土地利用規劃等“多規合一”試點;探索建立政企分開的城鎮化開放管理體制，搭建城市建設投融資平臺。
1.市直土地出讓收入、城市維護建設稅、城市基礎設施配套費及預算安排的其他資金
2.軌道交通建設單位用于平衡軌道交通建設的土地出讓收入
3.支持重點企業發展專項資金
4.地方政府債券資金
5.軌道交通運營補貼
6.國家、省補助的專項撥款
7.其他來源資金
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