城鎮的低保抽查指導方案
為進一步規范我區城鄉低保工作，提高城鄉低保管理工作水平，根據《省城鄉居民最低生活保障規范化管理工作評估意見》的精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
以《省城市居民最低生活保障規定》和《省農村居民最低生活保障辦法》為依據，以建立健全社會保障體系，切實保障城鎮、農村困難家庭的基本生活為目標，通過開展城鄉低保核查工作，使低保工作實現“應保盡保，分類施保”，達到對象管理動態化，保障申請規范化的目的。
二、工作目標
對我區低保對象進行全面核查，準確劃分對象類別。對家庭人口、收入及生活狀況發生變化的對象進行變更，全面清理不符合低保條件的已納保對象，并保障符合低保條件的對象能夠按照低保類別足額享受。進一步建立健全各項制度，完善低保對象各種檔案資料，促進我區城鄉低保工作規范有序、健康發展。
三、核查對象及內容
（一）核查對象
全區范圍內已享受城鄉低保待遇的人員；
（二）核查內容
1、自然減員的人員（出嫁、死亡、應征、服刑等）；
2、領取養老保險金人員、領取退休金人員、大中專學生現已畢業參加工作人員；
3、外出務工人員、下崗返聘上崗人員、季節性外出勞務人員、下崗失業再就業人員；
4、舉家搬遷戶、離開戶籍所在地到外地居住的人戶分離人員；
5、家中有經營商店、飯店、門市部、修理部等營業活動或出租店鋪、住房的，家中有汽車等高檔非生活必須需品的；
家庭從事種養殖業的專業戶；
6、參與各種中介組織的經紀人；
7、在法定年齡內有勞動能力且不就業人員（男18-55周歲，女18-50周歲）；
8、城鄉低保戶凡屬上述情況之一且經測算不符合低保條件的，取消最低生活保障待遇。
四、領導機構
為做好城鄉低保核查工作，成立區低保督察和核查工作領導小組。
組長：（副區長）
副組長：（民政局局長）
成員（民政局副局長）（低保中心主任）。
核查一組：
核查二組：
核查三組：
核查四組：
街道交叉檢查組：
由各街道副主任帶隊抽查，抽查兩個居委會。海墾檢查金貿、金貿檢查金宇、金宇檢查大同、大同檢查中山、中山檢查濱海、濱海檢查海墾。各鎮由低保中心帶隊檢查。
五、實施方法
（一）檢查時間：12月20日至12月30日。
金貿街道12月20日；
金宇街道12月21日；
大同街道12月22日；
中山街道12月23日；
濱海街道12月24日；
海墾街道12月27日；
龍橋鎮12月20日；
遵譚鎮12月21日；
城西鎮12月22日；
新坡鎮12月23日、24日、27日；
龍泉鎮12月28日、29日、30日。
（二）核查方法：
1、規范檔案管理。低保對象檔案實行一戶一檔，要做到完整、規范、不得隨意涂改。檔案內容主要包括：申請表、核查表、納保家庭成員戶籍復印件、民主評議表、審批表等。
2、查看低保對象的戶口本、身份證、存折、低保證。
3、民主評議。核查組根據入戶核查掌握的情況，要進行集體評議，對人為符合或不符合低保條件的低保對象要進行科學、合理和客觀的認定，鎮核查組負責人要在評議結果欄簽名，以示核查并對低保對象個人負責。入戶核查結束一個評議一個。對取消低保的個人都要在其村居政務公開欄進行公示，公示時間不能少于一周。
六、要求
（一）嚴格程序，務求實效。各檢查組要增強做好清理核查工作的責任感和使命感，嚴格核查工作，絕不能走過場、搞形式主義。核查過程中，必須逐戶逐人核查、比對，認真核算家庭收入，真正做到應保盡保、應退盡退，確保工作取得應有成效。
（二）落實責任，確保穩定。嚴明工作紀律，層層分解責任，責任落實到人。誰出問題誰負責，對違規違紀人員要嚴肅查處，決不姑息，觸犯刑律的，要移送司法機關。
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