防治口蹄疫應(yīng)急的實(shí)施方案
一、疫情報(bào)告
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫等情況，應(yīng)及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或市動(dòng)物防疫站報(bào)告。市動(dòng)物防疫站接到報(bào)告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)報(bào)告到省畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認(rèn)后，立即報(bào)市政府。
二、疫情確認(rèn)
牲畜口蹄疫疫情認(rèn)定程序：
（一）現(xiàn)場(chǎng)臨床診斷。市動(dòng)物防疫站接到疫情報(bào)告后，立即派出兩名以上專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，符合牲畜口蹄疫典型癥狀的可確認(rèn)為疑似病例。
（二）對(duì)疑似病例或癥狀不夠典型的病例，市動(dòng)物防疫站應(yīng)當(dāng)及時(shí)采集病料送省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，如確認(rèn)牲畜口蹄疫疫情，依照有關(guān)辦法予以公布。
三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工
（一） 成立河?xùn)|市防治牲畜口蹄疫指揮部
總指揮：尤澤軍 市政府副市長(zhǎng)
副總指揮：黃連渤 市政府副秘書長(zhǎng)
孫鳳德 市農(nóng)發(fā)局局長(zhǎng)
成員單位：發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、外經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、工商局、農(nóng)發(fā)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、駐河?xùn)|部隊(duì)。指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
（二）部門分工
牲畜口蹄疫應(yīng)急工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
1.市農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對(duì)發(fā)病動(dòng)物及同群動(dòng)物的撲殺進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織實(shí)施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
2.發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公安、交通、商業(yè)、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)落實(shí)、防治技術(shù)研究、應(yīng)急物資運(yùn)輸、社會(huì)治安維護(hù)、動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管、保障、口岸檢疫、防疫知識(shí)宣傳等工作。
四、控制措施
一旦發(fā)生牲畜口蹄疫疑似或確診病例，要按照"早、快、嚴(yán)"的原則堅(jiān)決撲殺易感動(dòng)物，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強(qiáng)制免疫，堅(jiān)決防止牲畜口蹄疫疫情擴(kuò)散。
（一）分析疫源
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對(duì)仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出動(dòng)物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，并按規(guī)定進(jìn)行無害化處理。
（二）劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1.將病畜所在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)；散養(yǎng)的，將病畜所在自然村劃為疫點(diǎn)。
2.以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
3.將距疫區(qū)周邊10公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
（三）疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施
1.封鎖疫點(diǎn)。
2.撲殺所有的病畜及同群畜，并對(duì)所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。
3.對(duì)其他易感動(dòng)物進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
4.對(duì)動(dòng)物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理；對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。
（四）疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施
1.市政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。
2.對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.關(guān)閉活畜及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易和運(yùn)出。
對(duì)有關(guān)物品、交通工具、用具、圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。
（五）受威脅區(qū)應(yīng)采取措施
1.對(duì)所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫。
2.開展疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。
（六）解除封鎖
疫區(qū)內(nèi)所有動(dòng)物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過14天以上的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)市動(dòng)物防疫站審驗(yàn)合格后，由市農(nóng)發(fā)局向市政府申請(qǐng)解除封鎖。
（七）疫情檔案
市農(nóng)發(fā)部門必須完整詳細(xì)地紀(jì)錄疫情應(yīng)急處理過程，做好相關(guān)資料歸檔工作。
（八）非疫區(qū)應(yīng)采取的措施
要做好防疫的各項(xiàng)工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)疫情檢測(cè)，防止疫情蔓延。
上述（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動(dòng)物防疫站的監(jiān)督下實(shí)施。
五、保障措施
（一）物資保障
建立動(dòng)物防疫物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)量的防治牲畜口蹄疫應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物質(zhì)應(yīng)存放在交通方便，具備儲(chǔ)運(yùn)條件，且相對(duì)安全的區(qū)域。
（二）資金保障
口蹄疫應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，積極申請(qǐng)國(guó)家撲殺病畜及同群畜補(bǔ)貼和強(qiáng)制免疫費(fèi)用。
（三）技術(shù)保障
1.市牲畜口蹄疫診斷實(shí)驗(yàn)室必須符合《遼寧省動(dòng)物疫病診斷監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；
2.免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、消毒、撲殺、無害化處理等必須符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。
（四）人員保障
1.成立市牲畜口蹄疫現(xiàn)場(chǎng)診斷
專家組，負(fù)責(zé)牲畜口蹄疫現(xiàn)場(chǎng)診斷，提出控制、撲滅技術(shù)方案和建議。
2.市政府組建牲畜口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照市防治牲畜口蹄疫指揮部的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動(dòng)物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安局依法協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。
3.各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)牲畜口蹄疫科普知識(shí)宣傳，依靠廣大群眾，對(duì)牲畜口蹄疫實(shí)行群防群控，把各項(xiàng)防疫措施落到實(shí)處
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