工商辦旅游的整頓方案
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)整頓規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合、全面展開(kāi)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則，大力整治和規(guī)范影響旅游市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題，有針對(duì)性做好旅游市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)督工作，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，規(guī)范旅游市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)履行好旅游行業(yè)監(jiān)督職責(zé)，努力為游客營(yíng)造一個(gè)公平、誠(chéng)信、安全、和諧的旅游環(huán)境，維護(hù)我區(qū)良好的旅游形象。
二、總體目標(biāo)
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、各司其職、權(quán)責(zé)一致”的原則，堅(jiān)持查處并舉、標(biāo)本兼治的方針，集中力量打擊全區(qū)旅游市場(chǎng)中存在的違法、違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范全區(qū)旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的旅游市場(chǎng)環(huán)境。通過(guò)這次的“集中整治”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)態(tài)度明顯優(yōu)化，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步凈化，游客滿意度明顯提高，使旅游發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
各分局要將本方案的要求向本局干部進(jìn)行傳達(dá)。尤其是有旅游景區(qū)景點(diǎn)的分局要高度重視，科學(xué)部署，明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、整治范圍
1、重點(diǎn)整治旅行社違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)旅行社的格式化合同進(jìn)行監(jiān)管。按照《旅行社條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，糾正和查處旅行社、旅行社分社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)超范圍經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)旅游合同監(jiān)管，強(qiáng)化旅游合同格式條款備案，糾正和查處旅游合同霸王條款和合同欺詐等合同違法違規(guī)行為。
2、重點(diǎn)整治假冒星級(jí)飯店虛假宣傳以及虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為。
3、重點(diǎn)整治社會(huì)賓（旅）館、旅游購(gòu)物場(chǎng)所超范圍經(jīng)營(yíng)，違法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，旅游購(gòu)物場(chǎng)所無(wú)照經(jīng)營(yíng)，銷售假冒偽劣商品，強(qiáng)買強(qiáng)賣，商業(yè)賄賂等違法行為。
各分局要結(jié)合本整治方案，明確工作的重點(diǎn)，集中力量集中整治，實(shí)施好專項(xiàng)整治工作。
五、集中整治時(shí)間安排
1、自查自糾階段（20xx年4月27日-5月4日）。各分局要結(jié)合整治重點(diǎn)，在本轄區(qū)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，明確責(zé)任，落實(shí)工作人員，細(xì)化具體工作措施。
2、集中治理階段（20xx年5月5日-5月10日），按照具體方案的安排，組織開(kāi)展好集中整治行動(dòng)，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)集中整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證，并在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，對(duì)典型案件、重點(diǎn)案件進(jìn)行曝光，繼續(xù)輿論監(jiān)督。各分局請(qǐng)于5月8日前將“集中治理”階段小結(jié)報(bào)市局市管股。
3、后續(xù)處理和鞏固提高階段（20xx年5月11日-10月10日），區(qū)局將適時(shí)對(duì)各單位旅游市場(chǎng)整治情況進(jìn)行督查，各分局對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件按照辦案程序，依法處理，并將處理結(jié)果和處罰決定書(shū)及時(shí)報(bào)送市局市管股。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理旅游市場(chǎng)存在問(wèn)題的易發(fā)環(huán)節(jié)，探索建立旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)旅游市場(chǎng)管理的常態(tài)化。
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