特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案
為激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)，增強(qiáng)群眾弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、參與旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性和責(zé)任感，經(jīng)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定以戛灑鎮(zhèn)為試點(diǎn)，組織開(kāi)展花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)，以特色村寨建設(shè)推進(jìn)特色集鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戛灑“三個(gè)第一 ”的發(fā)展目標(biāo)。為切實(shí)做好試點(diǎn)工作，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)市委三屆四次全會(huì)、縣委十屆四次全會(huì)和縣第十五屆二次人代會(huì)議精神，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，創(chuàng)建一批民族文化特色濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、符合鄉(xiāng)村旅游接待要求的旅游村寨，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游上規(guī)模、創(chuàng)品牌、出特色，促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
以戛灑鎮(zhèn)為試點(diǎn)，以建設(shè)“最美的鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，在戛灑集鎮(zhèn)范圍內(nèi)，以自然村為單位組織開(kāi)展鄉(xiāng)村文化示范工程和特色村寨創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)旅游發(fā)展的居民意識(shí)教育，營(yíng)造濃厚的接納和依托游客發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的氛圍，提升鄉(xiāng)村旅游檔次，扶持發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游示范村。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使戛灑集鎮(zhèn)10平方公里范圍內(nèi)30%的村寨基本達(dá)到特色旅游村寨創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)美、村容整潔、特色鮮明”的目標(biāo)。
三、工作措施
堅(jiān)持政府扶持鼓勵(lì)、部門(mén)合力支持、群眾主動(dòng)參與的原則，充分調(diào)動(dòng)基層組織和干部群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，把特色旅游村寨創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)、與農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)宣傳培訓(xùn)提升村民綜合素質(zhì)，通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范村莊建設(shè)管理，通過(guò)考核評(píng)比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)取得實(shí)效。
四、工作步驟
花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)自20**年起，一年一個(gè)周期，連續(xù)實(shí)施三年。20**年創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的工作安排如下：
（一）擬定方案，制定評(píng)比創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(20**年1月至4月)：擬定《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行），戛灑鎮(zhèn)及縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位制定相應(yīng)的工作方案。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)及實(shí)施階段(20**年1月至12月)，由戛灑鎮(zhèn)成立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，派駐工作隊(duì)進(jìn)村入戶(hù)對(duì)特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的目的、意義和目標(biāo)進(jìn)行廣泛、深入的宣傳，并做好引導(dǎo)工作。縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位按照各自的職能職責(zé)深入村寨開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo)工作。
（三）考核評(píng)比階段(20**年12月至次年1月)，各實(shí)施村寨按照《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）進(jìn)行自評(píng)，經(jīng)縣各直培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位分項(xiàng)考評(píng)，報(bào)縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定、公示后，確定星級(jí)并進(jìn)行授星表彰。
（四）星級(jí)表彰及授牌。考核得分達(dá)到85分以上的村寨，由縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，按照相應(yīng)星級(jí)予以授牌和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）跟蹤管理。根據(jù)第一年實(shí)施情況，對(duì)《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）進(jìn)行修改完善。每年對(duì)參加創(chuàng)建的村寨進(jìn)行復(fù)查考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)復(fù)查合格的保留原星級(jí)，對(duì)不合格的給予降星直至摘牌，對(duì)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的給予增星表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及其工作職責(zé)
創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)在縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。戛灑鎮(zhèn)、縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，制定相應(yīng)的工作方案和考評(píng)細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。具體責(zé)任分解如下：
（一）花腰傣文化傳承和展示，由縣文化局負(fù)責(zé)培訓(xùn)和組織考核；
（二）村莊、特色民居規(guī)劃建設(shè)，由縣建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織考核；
（三）旅游接待規(guī)范，由縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核；
（四）家居文明建設(shè)，由縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和考核；
（五）村民小組、群眾的組織發(fā)動(dòng)工作及創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的具體統(tǒng)籌推進(jìn)工作，由戛灑鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
六、工作要求
開(kāi)展花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、量力而行、以點(diǎn)促面、扎實(shí)推進(jìn)的原則，抓好試點(diǎn)，逐步推廣。
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。戛灑鎮(zhèn)，縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要高度重視，提高對(duì)花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)做好創(chuàng)建工作。戛灑鎮(zhèn)要抽調(diào)強(qiáng)有力的人員進(jìn)村駐點(diǎn)包戶(hù)抓，把項(xiàng)目工作落實(shí)到單位，包戶(hù)責(zé)任到人。
（二）制定措施，狠抓落實(shí)。縣直各培訓(xùn)指導(dǎo)責(zé)任單位要根據(jù)部門(mén)職責(zé)和工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的年度工作方案，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，按照職責(zé)和《新平縣花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)比辦法》（試行）逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
（三）抓好示范，逐步推廣。戛灑鎮(zhèn)要抓好示范點(diǎn)的確立和創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。
（四）廣泛宣傳，全面動(dòng)員，促進(jìn)花腰傣特色旅游村寨創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。
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