以變促創計生局春季集中服務活動實施方案
去年在區委、區政府的正確領導下，全區計劃生育星級數據庫創建活動取得了優異的成績，得到市領導的表揚和肯定。今年全市開展了春季集中活動，為了搞好春季集中服務活動，經局領導研究決定，以“十查十落實”為契機，在全區開展“以變促創”活動，對全區所有的村級分戶底冊變更為全員管理人口信息分戶底冊，促進星級數據庫創建活動向縱深開展，為春季集中服務活動夯實基礎，全面提升我區的信息化管理水平，增強人口計生工作穩定持續發展能力。現結合我區實際，特制定本活動實施方案。
活動對象與內容
全區所有人口。包括：
（一）戶口在本地，現住本地的；
（二）戶口不在本地，現住本地的；
（三）戶口在本地，現住本地以外的；
（四）戶口待定，現住本地的；
主要清理內容是人口相關信息。包括：姓名、與戶主關系、公民身份號、民族、性別、戶口性質、初婚年月、再婚年月、婚姻狀況、戶籍所在地、現居住地、子女生育證號、獨生子女證領取日期、末次月經時間、避孕措施、采取避孕措施時間、人戶狀況等17項內容。通過17項人口信息的清理，把全區所有村級分戶底冊變更為全員管理人口信息分戶底冊，并與全員數據庫核對完善，使全員數據庫、全員分戶底冊、各戶證件完全一致。
需要特別注意的是，本次入戶清理時，清理對象的人戶狀況一定要據實填寫，分清常住、空掛戶、流動人口等。
活動階段安排
“以變促創”活動從20xx年2月1日至5月15日止。共分四個階段。
（一）宣傳動員階段（20xx年2月1日——2月15日）。
1、各鎮要逐級召開動員大會，提高思想認識，充分認識到本次活動的重要性，深入做好宣傳發動工作，掌握本次活動的任務、方法、步驟。
2、各鎮根據本鎮情況安排具體實施意見，組織專業隊伍，做好戰前準備，并將實施方案報送人口計生局一份。
3、各種登記表格的印刷由區人口計生局負責，區計生局負責對鎮級培訓，各鎮負責本鎮專業隊伍培訓。
(二)核對完善分戶底冊階段（20xx年2月16日——3月31日）。
各鎮計生辦安排人員結合村（社區）計生專干、小組長以村小組為單位，依據舊分戶底冊挨家入戶和證件進行核對，核對無誤后填寫全員管理人口信息分戶底冊，各鎮注意在入戶核對時，一定要見到戶口本、身份證、準生證、獨生子女證或者出生醫學證明等有效證件。在填寫全員管理人口信息分戶底冊時，一定要分清常住人口、空掛戶、流動人口，在居住地居住半年以上的按常住人口管理。
（三）修改完善全員人口數據庫階段（20xx年4月1日——4月30日）
各鎮根據變更后的全員管理人口信息分戶底冊，組織人員完善全員數據庫查漏補缺，要求PIS和WIS數據庫要同時修改完善，必須在4月10日前完成數據的修改錄入工作。流動人口和空掛戶人口隨后安排各鎮交流核實后再行處理。
（三）驗收總結階段（20xx年5月1日——5月15日）。
本次活動驗收采取區、鎮兩級驗收的方法，先由各鎮組織人員對本鎮全員管理人口信息分戶底冊變更完成情況進行驗收，并將驗收報告上報到區人口計生局。區人口計生局組織人員對各鎮完成情況，主要是完成質量進行驗收總結，驗收結果記入各鎮年終考核成績。
保障措施
(一)加強領導，明確責任。
“以變促創”活動是全區今年的一項重點工作。區人口計生局局長孔祥廷任組長、副局長張文會任副組長，發展規劃科負責具體實施。各鎮計生主管鎮長要親自掛帥，切實組織、領導好本鎮的全員管理人口信息分戶底冊變更工作，明確責任科室，建立責任制，將任務落實到人，確保此項任務高質量按時完成。
(二)經費保障和時間保障。
“以變促創”活動是一項重要工作，既涉及到大量的人口信息核實、登記、錄入等方面工作，又有嚴格時間進度要求。各級人口計生部門要統籌安排，給予必要的經費保障，集中人力、物力和時間，確保全員管理人口信息分戶度冊變更工作圓滿完成。
（三）放下包袱，澄清底數。本次活動，不論清理過去的問題有多少，不追究領導責任，不依此重新評價過去的工作，各級黨委、政府和人口計生部門要放下包袱，利用此次機會真正的摸清底數。對未認真清理的，一經查出，要給予嚴肅處理，并且追究領導責任。
本次活動要求各鎮半月上報一次進度，通過平臺網傳到區人口計生局統計科，進度表詳見附件。
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