安全生產(chǎn)工作整治活動實施方案
一、總體思路
深入貫徹落實區(qū)“7.1”安全生產(chǎn)工作會議精神，牢固樹立安全生產(chǎn)就是保障民生、保障效益、保障發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［］23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)［］40號），圍繞“一個目標”（杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故），突破“兩大重點”（在加強安全文化建設(shè)方面實現(xiàn)突破、在落實企業(yè)主體責(zé)任方面取得新突破），完善“三項機制”（安全生產(chǎn)考核獎懲機制、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制、隱患排查治理長效機制），實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”（由被動防范向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由專項整治向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變、由行政管理向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由控制傷亡向職業(yè)健康轉(zhuǎn)變），抓好“五項工作”重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍踩珮藴驶ㄔO(shè)、職業(yè)健康監(jiān)管、事故應(yīng)急救援管理、安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管），全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的安全保障。
二、工作任務(wù)
杜絕安全生產(chǎn)重特事故，遏制較大安全生產(chǎn)事故，減少一般性安全生產(chǎn)事故，力爭不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
三、集中整治時間
20**年7月2日至20**年12月31日
四、工作措施
按照“屬地管理、行業(yè)主管、分級負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”活動的開展，全面落實各村、各單位、各安全領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作行政責(zé)任。繼續(xù)執(zhí)行安全生產(chǎn)目標管理，嚴格執(zhí)行“一票否決”和安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，嚴格考核，逗硬獎懲，從而形成我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的良好格局，確保我鎮(zhèn)此次安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治圓滿成功。
（一）水陸交通安全
1、道路交通安全
鎮(zhèn)交管辦、鎮(zhèn)公安派出所要加大對轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全檢查力度，嚴格按照交通領(lǐng)域“打非治違”的工作要求進行嚴管重罰，杜絕道路交通事故的發(fā)生。一是要加強道路交通安全隱患排查，對排查出的安全隱患要立刻通知相關(guān)單位，并督促相關(guān)單位進行整改落實，消除安全隱患；二是要嚴厲打擊客車、小型微車、私家車、出租車的“三超一疲勞”行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，絕不姑息；三是要嚴厲打擊長安車、農(nóng)用車、摩托車非法營運、超員、超載等違法違規(guī)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，重處一起，杜絕一切交通安全事故的發(fā)生。四是鎮(zhèn)交管辦要完善相關(guān)工作應(yīng)急預(yù)案，檢查和隱患排查臺賬，并做好相關(guān)工作記錄。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長，第二責(zé)任人分管安全的副鎮(zhèn)，第三責(zé)任人是鎮(zhèn)交管辦工作人員，直接責(zé)任人是各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
2、水上交通安全
鎮(zhèn)船管辦要加強對全面庫區(qū)水上交通安全檢查力度。一是加強對庫區(qū)所有船只的安全管理；二是嚴厲打擊客船“三超一疲勞”和駕乘人員不穿救生衣行為，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起；三是嚴厲打擊農(nóng)用船、漁船、自用船非法載客行為和駕乘人員不穿救生衣行為，發(fā)現(xiàn)一起，重處一起，絕不姑息，杜絕安全事故的發(fā)生；四是鎮(zhèn)船管辦完善各類應(yīng)急預(yù)案和安全管理臺賬，做好相關(guān)工作記錄。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長，第二責(zé)任人分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)，第三責(zé)任人鎮(zhèn)船管辦工作人員，直接責(zé)任人為庫區(qū)各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
（二）食品安全
鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位加強對轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通領(lǐng)域的安全監(jiān)管和檢查。一是加強食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通領(lǐng)域安全隱患排查，對排查出的安全隱患要督促相關(guān)單位、相關(guān)責(zé)任人進行整改，消除安全隱患；二是嚴厲打擊無證、無照經(jīng)營企業(yè)和個體，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起；三是嚴厲打擊“三無”、“過期”食品銷售現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，重處一起，絕不姑息；四是堅持食品流通領(lǐng)域的索證索票制度，督促各企業(yè)和個體完善相關(guān)進出貨臺賬；五是加強對農(nóng)村群體性聚餐的安全監(jiān)管，嚴格按照農(nóng)村群體性聚餐相關(guān)工作制度監(jiān)管，加強各村食品安全協(xié)管員、信息員的教育培訓(xùn)，杜絕食源性食品安全事故的發(fā)生。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長，第二責(zé)任人分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，第三責(zé)任人鎮(zhèn)安辦工作人員及鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生管理人員，直接責(zé)任人為庫區(qū)各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
（三）消防安全
1、天然氣安全
鎮(zhèn)安辦要組織和協(xié)調(diào)相關(guān)單位加強對我鎮(zhèn)天然氣的用氣安全檢查和監(jiān)管。一是加強安全隱患的排查，對排查的安全隱患要責(zé)令相關(guān)單位和責(zé)任對象進行整改，消除安全隱患；二是要加強對我鎮(zhèn)天然氣用戶的用氣安全教育宣傳，提高群眾的安全用氣意識；三是嚴厲打擊天然氣管道私拉亂接現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，并對當事人要進行安全教育和經(jīng)濟處罰。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責(zé)任人分管場鎮(zhèn)建設(shè)副鎮(zhèn)長兼武裝部長唐千勇、分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長彭濤、天然氣公司負責(zé)人，第三責(zé)任人鎮(zhèn)安辦、天然氣公司駐鎮(zhèn)工作人員，直接責(zé)任人為各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
2、居民用電用火安全
鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)供電所要加強對我鎮(zhèn)群眾的用電、用火安全的宣傳教育和監(jiān)管。一是加強農(nóng)村用電用火安全知識宣傳教育；二是加強安全隱患排查，對排查出的問題，要責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行安全隱患的整改，消除隱患，確保群眾的生命財產(chǎn)安全；三是鎮(zhèn)安辦要完善相關(guān)消防應(yīng)急預(yù)案，做好工作記錄。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責(zé)任人分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長彭濤、鎮(zhèn)供電所負責(zé)人，第三責(zé)任人鎮(zhèn)安辦、供電所包片工作人員，直接責(zé)任人為各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
（四）森林防火安全
鎮(zhèn)林業(yè)站要加強對森林防火安全的檢查監(jiān)管。一是加強對各村護林員的管理，充分做到定員定崗，凡護林員不在崗的，將按照有關(guān)規(guī)定處理；二是加強森林防火安全的宣傳，提高廣大群眾的林區(qū)防火意識，特別是假期小孩玩火，要教育群眾加強對自家小孩的管理，防止森林火災(zāi)的發(fā)生；三是鎮(zhèn)林業(yè)站要完善相關(guān)工作應(yīng)急預(yù)案和工作制度及工作記錄。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責(zé)任人分管農(nóng)業(yè)的副書記蘇孝林、分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長彭濤，第三責(zé)任人鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員，直接責(zé)任人為各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
（五）建筑施工安全
鎮(zhèn)國土部門、村健所、安辦要加強對轄區(qū)內(nèi)的建筑施工安全的監(jiān)管和檢查，按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”相關(guān)工作要求，對建筑施工領(lǐng)域的違法違規(guī)行為進行嚴管重罰。一是鎮(zhèn)安辦要加強對建筑施工安全的巡查，與施工單位簽訂安全責(zé)任書，凡在建筑施工過程中存在違法違規(guī)行為的要按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰；二是鎮(zhèn)村建所要對施工單位的資質(zhì)進行審查管理，完善相關(guān)工作措施；三是鎮(zhèn)安辦要責(zé)令施工單位完善相關(guān)安全標識，加強對施工人員的安全教育培訓(xùn)，杜絕安全事故的發(fā)生。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責(zé)任人分管村建的副鎮(zhèn)長唐千勇、分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長彭濤，第三責(zé)任人鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)村建所工作人員，直接責(zé)任人為各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
（六）防汛防洪安全
鎮(zhèn)水利部門要加強對汛期水情的監(jiān)測，并及時將情況反饋給領(lǐng)導(dǎo)，做好汛期安全裝備工作和應(yīng)急演練。一是鎮(zhèn)水利部門要做好防汛防洪的物質(zhì)準備工作；二是降雨期間要加強對雨情、水情的監(jiān)測，做好相關(guān)應(yīng)急準備工作；三是完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和工作制度、工作記錄。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責(zé)任人分管農(nóng)業(yè)的副書記蘇孝林、武裝部長唐千勇，第三責(zé)任人鎮(zhèn)水利站、安辦所工作人員，直接責(zé)任人為各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
（七）其他安全
鎮(zhèn)安辦要組織相關(guān)部門加強對地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品、煙花爆竹、網(wǎng)吧等其他安全工作監(jiān)管和檢查，嚴格按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”相關(guān)工作要求進行管理。一是要協(xié)助國土部門加強對轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)控，宣傳教育廣大群眾對地質(zhì)災(zāi)害的防范意識，并落實專人加強對地質(zhì)災(zāi)害的日常監(jiān)控監(jiān)測，如有異常情況，要立即向領(lǐng)導(dǎo)和國土部門進行報告，消除安全隱患；二是鎮(zhèn)安辦要加強對危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營市場的監(jiān)管，嚴厲打擊無證無照經(jīng)營戶的經(jīng)營，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰；三是要按照網(wǎng)吧管理的相關(guān)法律法規(guī)加強對網(wǎng)吧安全的管理，定期對其進行安全隱患排查，對排查出的安全隱患要責(zé)令網(wǎng)吧經(jīng)營單位定期整改，消除安全隱患；三是鎮(zhèn)安辦要完善相關(guān)工作預(yù)案和制度。
具體責(zé)任人：第一責(zé)任人鎮(zhèn)長楊治釗，第二責(zé)任人分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長彭濤，第三責(zé)任人鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)國土所工作人員，直接責(zé)任人為各村村主任、駐片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部。
五、工作要求
1、加強組織，健全機構(gòu)
為了更好地開展此次安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治活動，鎮(zhèn)政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦，由趙志豪任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)工作。
2、強化宣傳教育
一是鎮(zhèn)安辦要通過標語、圖展、傳單等方式加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中整治活動的宣傳，通過對廣大群眾的安全知識宣傳教育培訓(xùn)，提高群眾的安全防范意識。
二是各村、各單位每月對本村村民、本行業(yè)工作人員不得低于3次的安全教育和培訓(xùn)例會。
3、強化工作紀律
在集中整治期間，各村、各單位必須嚴格按照工作要求加強對各自領(lǐng)域的安全檢查和監(jiān)管，凡因工作消極、不到崗到位、不履職盡職而發(fā)生安全事故的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴重的將按照相關(guān)法律法規(guī)追究其法紀、黨紀、政紀處分。
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