最新海綿城市實施方案
一、城市基本情況
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自然地理情況重點分析區(qū)域地形、地貌、下墊面條件、河湖水系等。社會經(jīng)濟包括人口數(shù)量及結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能及分區(qū)等；介紹地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃定位等確定的試點地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和功能定位。
（二）降水、徑流及洪澇特點
包括年降雨量、短歷時降雨規(guī)律、徑流特性、洪澇特性等。
�。ㄈ┧Y源狀況
包括區(qū)域水資源總量及開發(fā)利用情況。
�。ㄋ模┧h(huán)境質(zhì)量狀況
包括現(xiàn)狀水體水質(zhì)、排污口分布、水源地分布等情況。
（五）現(xiàn)狀工程體系及設(shè)施情況
包括供排水設(shè)施、排水防澇設(shè)施、水利設(shè)施、雨水調(diào)蓄利用設(shè)施等。
二、問題及需求分析
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1.水安全方面：包括城市排水防澇、城市防洪、供水安全保障等。
2.水資源方面：城市水資源供需平衡及保護等。
3.水環(huán)境方面：城市水體污染問題、初期雨水面源污染、污水處理及再生利用、地下水超采問題等。
4.周邊區(qū)域影響方面:城市周邊區(qū)域河湖水系，防洪，水源涵養(yǎng)情況等。
（二）需求分析
1.擬重點解決的問題。
2.通過海綿城市建設(shè)解決存在問題的優(yōu)勢（經(jīng)濟、技術(shù)、管理等方面）。
3.可能存在的風(fēng)險。
三、“海綿城市”建設(shè)的目標(biāo)和指標(biāo)
（一）總體目標(biāo)（此目標(biāo)為申請中央補助資金及考核的基本依據(jù)）
1.年徑流總量控制率（不小于70%）
2.排水防澇標(biāo)準(zhǔn)（按國家標(biāo)準(zhǔn)要求）
3.城市防洪標(biāo)準(zhǔn)（按國家標(biāo)準(zhǔn)要求）
�。ǘ┚唧w指標(biāo)
1.建成區(qū)內(nèi)主要指標(biāo)（根據(jù)實際情況適當(dāng)增減）
�。�1）“滲、滯、蓄”：綜合徑流系數(shù)、可滲透地面面積比例、雨水調(diào)蓄標(biāo)準(zhǔn)（以mm降雨計）和雨水調(diào)蓄總?cè)莘e、
地下水埋深、天然水域面積保持程度等；
（2）“凈”：確定城區(qū)地表水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等；
�。�3）“用”：雨水利用量、替代城市供水比例、公共供水管網(wǎng)漏損率，污水再生利用率等；
（4）“排”：城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn)，河湖水系防洪標(biāo)準(zhǔn)，雨水管渠排放標(biāo)準(zhǔn)，雨污分流比例等。
2.建成區(qū)外主要指標(biāo)
�。�1）防洪標(biāo)準(zhǔn)：城市外部河湖水系防洪標(biāo)準(zhǔn)，海潮防御標(biāo)準(zhǔn)等；洪水位與雨水排放口銜接關(guān)系等；
�。�2）水源涵養(yǎng)：水源保護區(qū)比例、城市水源的供水保障率和水質(zhì)達標(biāo)率、地下水水位等。
四、技術(shù)路線
建設(shè)技術(shù)指標(biāo)達到或優(yōu)于國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范，依據(jù)《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》有關(guān)要求，因地制宜，提出經(jīng)濟可行、技術(shù)合理的技術(shù)路線和實施方案。按照全面深化改革的總體要求，依據(jù)國家相關(guān)政策，提出完善制度機制，加強能力建設(shè)的措施。
五、建設(shè)任務(wù)
將海綿城市建設(shè)的總體目標(biāo)、具體指標(biāo)分解落實到城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、住宅小區(qū)等工程項目，并提出“滲、滯、蓄、凈、用、排”等各項工程措施，明確各項措施可分擔(dān)的雨水徑流控制量；通過經(jīng)濟技術(shù)比
較，優(yōu)化確定各項措施的工程規(guī)模。
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1.城市建成區(qū)內(nèi)主要工程：
�。�1）滲：建設(shè)綠色屋頂、可滲透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停車場和廣場等；
�。�2）滯：建設(shè)下凹式綠地、廣場，植草溝、綠地滯留設(shè)施等；
�。�3）蓄：保護、恢復(fù)和改造城市建成區(qū)內(nèi)河湖水域、濕地并加以利用，因地制宜建設(shè)雨水收集調(diào)蓄設(shè)施等。
（4）凈：建設(shè)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)，初期雨水處理設(shè)施，適當(dāng)開展生態(tài)水循環(huán)及處理系統(tǒng)建設(shè)；在滿足防洪和排水防澇安全的前提下，建設(shè)人工濕地，改造不透水的硬質(zhì)鋪砌河道、建設(shè)沿岸生態(tài)緩坡。
�。�5）用：按照“集散結(jié)合、就近處理、就地循環(huán)”的原則，建設(shè)污水現(xiàn)生利用設(shè)施；建設(shè)綜合雨水利用設(shè)施等。更新改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴(yán)重的老舊管網(wǎng)等。
（6）排：進行河道清淤，有條件的地區(qū)拓寬河道，開展城市河流湖泊整治，恢復(fù)天然河湖水系連通；新建地區(qū)嚴(yán)格實施雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，老舊城區(qū)加快雨污分流管網(wǎng)改造；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水管網(wǎng)，加大截流倍流；加快易澇立交橋區(qū)、低洼積水點的排水設(shè)施提標(biāo)改造等。
2.城市建成區(qū)外主要工程：
（1）防洪：因地制宜，建設(shè)防洪堤壩、涵閘，分洪和蓄滯洪設(shè)施等，構(gòu)建完善的城市防洪體系；
�。�2）水源地建設(shè)與保護：加強水源地保護、應(yīng)急備用水源地建設(shè)等；
（3）水源涵養(yǎng)工程：水源涵養(yǎng)林、濕地、水源地水土流失綜合治理等。
（二）建設(shè)項目和投資安排
將各項建設(shè)任務(wù)落實到具體建設(shè)項目，根據(jù)輕重緩急確定建設(shè)時序、建設(shè)期限。按照建筑紅線內(nèi)（綠色建筑小區(qū)）、公共部分的設(shè)施布局，以及工程投資建設(shè)主體的不同，將“滲、滯、蓄、凈、用、排”的各項建設(shè)任務(wù)分解，測算工程規(guī)模和投資安排（填寫附表）。
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