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        方案

        高校學(xué)院章程制定實(shí)施方案

        時(shí)間:2022-10-07 13:33:43 方案

        高校學(xué)院章程制定實(shí)施方案

          根據(jù)教育部《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》(教育部令第31號)、安徽省教育廳《關(guān)于加快推進(jìn)大學(xué)章程建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈安徽省普通高等學(xué)校章程核準(zhǔn)辦法(試行)〉的通知》和《安徽省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)高校章程建設(shè)工作的通知》精神,為做好《淮南師范學(xué)院章程》制定工作,制定本方案。

        高校學(xué)院章程制定實(shí)施方案

          一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

          全面貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》,推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展;促進(jìn)改革創(chuàng)新,圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的任務(wù),依法完善內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu),體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果;完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制、機(jī)制,反映學(xué)校的辦學(xué)特色。

          201x年6月30前完成學(xué)校章程制定工作,建立起符合法律法規(guī)規(guī)定、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)合理、體現(xiàn)學(xué)校特色的章程。通過大學(xué)章程的建設(shè),樹立現(xiàn)代教育理念,逐步形成學(xué)校與政府、社會的新型關(guān)系,落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),為推動建立現(xiàn)代大學(xué)制度奠定良好基礎(chǔ)。

          二、指導(dǎo)原則

          (一)合法性原則。大學(xué)章程的制定應(yīng)以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),堅(jiān)持社會主義的辦學(xué)方向,以憲法、教育法、高等教育法等法律法規(guī)為依據(jù),遵循高等教育規(guī)律,依法制定和完善我校的內(nèi)部各種制度,章程中的每一條文都要有明確的法律依據(jù)。

          (二)前瞻性原則。在遵循相關(guān)法律的基礎(chǔ)之上,敢于創(chuàng)新并富于前瞻性,既要體現(xiàn)和保護(hù)學(xué)校改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)與制度成果,也要進(jìn)一步完善我校黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、民主管理、教授治學(xué)的體制機(jī)制;既要探索國內(nèi)外先進(jìn)的大學(xué)制度,突破當(dāng)前大學(xué)內(nèi)部治理的相關(guān)難題,又要充分反映我校的辦學(xué)特色和后續(xù)的發(fā)展思路。

          (三)實(shí)效性原則。把章程制定與實(shí)際工作的開展相結(jié)合,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體推進(jìn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破,進(jìn)一步推動各學(xué)校的規(guī)章制度、工作規(guī)則的建立和完善,突出章程的可操作性。

          (四)協(xié)作性原則。大學(xué)章程的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,在教育思想觀念大討論基礎(chǔ)上,廣泛發(fā)動全校師生,積極討論,理清思路,積聚智慧,凝聚共識,各院系、各職能部門分工協(xié)作,共同完成大學(xué)章程制定工作。

          三、組織管理

          (一)成立大學(xué)章程起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組

          按照《高等學(xué)校章程制定辦法》要求,起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)有校內(nèi)外相關(guān)人員組成,包括校領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、法律人士、教師代表、在校學(xué)生代表、政府部門代表等;具體見關(guān)于成立《淮南師范學(xué)院章程》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。

          (二)成立大學(xué)章程工作機(jī)構(gòu)

          大學(xué)章程起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專項(xiàng)工作小組、專家咨詢小組。

          辦公室掛靠學(xué)校辦公室,成員由相關(guān)各職能部門人員組成。負(fù)責(zé)制定各階段的詳細(xì)的、可操作性的具體工作計(jì)劃、計(jì)劃落實(shí)進(jìn)程、對內(nèi)對外聯(lián)絡(luò)、專題調(diào)研及其推進(jìn)工作;負(fù)責(zé)章程總體框架的擬定、章程最終文本的起草和完善、學(xué)校相關(guān)專題制度的修訂或制定的建議工作等;

          專項(xiàng)工作小組:各專項(xiàng)工作有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,組織專門人員成立專門工作小組,根據(jù)學(xué)校章程制訂總體要求,負(fù)責(zé)章程各相關(guān)專項(xiàng)條款的制訂。

          專家咨詢小組:根據(jù)章程制訂工作需要,聘請部分教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)、教育管理專家、法律專家、學(xué)者等組成專家咨詢小組,為我校章程制訂提供咨詢與指導(dǎo)。

          四、工作分工

          (一)《淮南師范學(xué)院章程》制訂(責(zé)任機(jī)構(gòu):學(xué)校章程起草工作組)

          (二)章程各專項(xiàng)工作推進(jìn)(注:括號內(nèi)為承擔(dān)該項(xiàng)工作的責(zé)任部門)

          1.優(yōu)化內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),規(guī)范管理運(yùn)行機(jī)制(組織部、人事處、辦公室);

          2.建立健全學(xué)術(shù)組織,推進(jìn)教授治學(xué)的機(jī)制(組織部、人事處);

          3.規(guī)范教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的管理工作機(jī)制(教務(wù)處、科研處、繼續(xù)教育學(xué)院);

          4.學(xué)生管理與學(xué)生民主參與學(xué)校管理的工作機(jī)制(學(xué)工部、團(tuán)委、繼續(xù)教育學(xué)院);

          5.民主黨派、無黨派人士參政議政以及教職員工參與民主管理的工作機(jī)制(組織部、宣傳部、工會、人事處);

          6.規(guī)范財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理,盤活學(xué)校資源的工作機(jī)制(財(cái)務(wù)處、總務(wù)與資產(chǎn)管理處、基建處、后勤集團(tuán));

          7.加強(qiáng)校園文化建設(shè)、傳承文化的工作機(jī)制(宣傳部、團(tuán)委、圖書館);

          8.校園安全與維穩(wěn)工作機(jī)制(辦公室、保衛(wèi)處、學(xué)工部、宣傳部、信息網(wǎng)絡(luò)中心);

          9.推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合,促進(jìn)對外科技合作、成果轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制(科研處);

          10. 加強(qiáng)國際合作與對外教育的工作機(jī)制(對外合作交流中心);

          11. 提高基本建設(shè)、后勤保障質(zhì)量和水平,推進(jìn)基本建設(shè)、后勤保障管理機(jī)制創(chuàng)新(基建處、后勤集團(tuán))。

          五、工作要求

          (一)認(rèn)真組織,有效推進(jìn)。章程起草工作組承擔(dān)學(xué)校章程制訂的全面工作,要認(rèn)真策劃、統(tǒng)籌安排,確保章程制訂工作組織到位、責(zé)任到位、保障到位。各職能部門要根據(jù)學(xué)校章程制訂工作的任務(wù)分工和工作步驟,從本部門的實(shí)際情況出發(fā),成立章程制訂工作專項(xiàng)小組,負(fù)責(zé)本部門章程制訂專項(xiàng)工作,全力支持、配合學(xué)校章程制訂工作。

          (二)廣泛宣傳,積極參與。要利用各種宣傳途徑,廣泛發(fā)動全校師生,在全校范圍形成推動學(xué)校章程建設(shè)、深化內(nèi)部管理體制改革的大學(xué)習(xí)、大討論的氛圍;要通過學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確章程建設(shè)在完善現(xiàn)代大學(xué)制度,推動依法治校、科學(xué)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位和重要作用。通過宣傳學(xué)習(xí),達(dá)到凝聚共識,匯聚智慧,形成合力,有效推動學(xué)校章程制訂與現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)工作。

          (三)依法依規(guī)、體現(xiàn)特色。要嚴(yán)格按照《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》的要求制定章程,堅(jiān)持科學(xué)、民主、公開的原則開展章程制訂工作,確保過程民主、內(nèi)容合法、文本規(guī)范。要從學(xué)校實(shí)際出發(fā),把重點(diǎn)放在體制機(jī)制的創(chuàng)新上,進(jìn)一步深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革,著重規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行規(guī)則,完善學(xué)校自主管理、自我約束的體制機(jī)制。要考慮學(xué)校的辦學(xué)與發(fā)展歷史,充分體現(xiàn)學(xué)校自身的文化傳統(tǒng)、教育理念與發(fā)展定位,反映學(xué)校辦學(xué)宗旨與特色。

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