單位幫扶某村的實施方案
按照市委、市政府組織開展的“幫扶建設”活動安排，我單位幫扶達旗王愛召鄉**村。我單位領導高度重視，周密部署，以“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神、市委九次會議和全市經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞市委中心工作及本系統業務工作，把這次幫扶建設活動作為踐行“三個代表”重要思想的具體體現，盡力為農牧民多辦實事、辦好事，努力提高農牧民生活水平，為實現我市經濟跨越式發展、全面建設小康社會做出貢獻。
一、基本情況
1、地理位置： **村地處南岸，距鎮政府19公里，**交通便利。
2、農牧業生產現狀：全村轄18個社，總人口915戶3682人，其中貧困人口100戶431人，占總人口的12%，全村人均年收入1200元。總耕地面積20400畝。目前，全村有大小牲畜28000頭（只）。全村擁有飼草料地24000畝、水澆地400畝，有機電井60眼，土地肥沃，黃河水澆灌，發展農牧業具有良好的條件。全村現有牲畜棚圈110單位，有青儲窖5000立方米。
3、致貧原因：一是道路、水利、電力等基礎設施薄弱，嚴重制約經濟發展；二是農牧民群眾掌握的農牧業技術較少，科學種養殖能力較差，養殖科技含量低，效益增長緩慢；三是經濟結構單一，缺乏多業互補能力，且農牧業市場化程度低，產品形不成規模；四是剩余勞動力轉移渠道少，增收差；五是資金嚴重不足（如周轉金、信貸資金等）、依靠村內的原始積累，不能滿足發展的需求。
二、具體方案
1、加強領導
成立包扶領導小組，具體負責指導包扶工作。包扶工作小組實行蹲點包扶。
組 長：
工作隊員：
2、工作目標
（一）按照“收縮轉移、集中發展”戰略要求，集中力量重點幫扶鄉鎮的養殖小區建設。每年幫扶建設一個養殖小區，建設標準要達到“十有”（有一定的養殖規模、有標準化棚舍、有貯草棚和草料房、有青貯窖、有飼料加工機具、有優質牧草和青貯玉米種植地、有標準化飼養管理技術操作規程、有配種站、有獸醫防疫體系、有專業協會）、六化（品種優良化、飼喂方式配方化、飼養管理標準化、防疫檢疫制度化、經營管理組織化、效益實現最大化）。大力幫扶**村發揮區域優勢，突出抓好肉羊、絨山羊為主導的羊肉產業的發展。
（二）通過3年時間，使**村農牧民人均純收入達到10000元以上。
（三）思路決定出路，治窮先治愚，要想搞好扶貧工作，先要搞好思想幫扶，改變村民的精神面貌和發展觀念，開展智力和科技幫扶。要從政策、項目、資金、技術、管理、信息等方面為**村群眾提供服務。加強**村的基礎設施建設，強化公共設施和文化衛生設施建設；推廣農牧業先進適用技術，提高人口科技素質，通過組織開展科技培訓、送科技下鄉等有效措施，提高農牧民科技素質；調整產業結構，幫助確立和規劃主導產業，優化農畜產品品質，拓寬農牧民就業渠道。
（四）幫扶工作要堅持“輸血”與“造血”相結合的方式，實現以點帶面、集中連片、重點扶植、推動全局的工作局面。每年計劃投入該村幫扶資金和物資5萬元以上。
（五）幫助**村加強以黨支部為核心的村級組織建設。不斷增強基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。充分調動和發揮黨支部成員、農牧民黨員的積極性和帶頭示范作用。單位黨委要經常與**村黨支部共同開展黨內活動，幫助**村黨支部改進工作方法和領導方式。結合開展第三批共產黨員先進性教育活動，進一步建立健全**村民主管理制度，全面推進村務公開，切實加強民主管理。
3、幫扶措施
（一）將幫扶工作列入我單位重要工作日程，成立領導小組，建立幫扶責任制，簽訂結對幫扶合同，抽調精干力量深入到該村，開展幫扶工作，按時完成工作目標。
（二）多方籌措資金，保證每年*萬元的資金投入量，用于購買。積極和鄉、村兩極配合，加強幫扶資金管理，合理利用好幫扶資金，要按規定的要
求搞好建設和投資。
（三）幫扶領導小組每季度要在**村開一次現場辦公會，根據實際情況，解決制約經濟發展的重大問題和存在的實際問題。及時與市農牧業局的養殖小區建設工作組保持密切聯系，主動反映情況、交換意見，解決技術難題。
（四）抓好示范戶發展建設，堅持擇優扶持的原則，選擇基礎條件好，積極性高、科技意識強、比較勤勞的農牧民作為典型示范戶，幫扶主要從棚圈、青貯窖、種養及其他設施入手，從資金技術等方面提供幫助。
（五）加強宣傳，讓農民群眾轉變思想，進一步認識到單家獨戶的小規模種植充其量只能解決溫飽，要想致富，規模養殖不失為一條符合當地實際的捷徑。通過示范戶的宣傳、示范作用，激發農民群眾的養殖積極性。同時，引導、幫助示范養殖戶按季按期分別調劑飼草料，科學飼養，不斷提高養殖業的整體質量和效益，使這些養殖戶致富的同時，對其他農戶真正起到示范帶動作用。
（六）加強輿論宣傳工作，要充分利用報紙、簡報和網絡等各種宣傳平臺，及時報道在幫扶工作中好的經驗和做法，營造氛圍，擴大影響，把實事辦好，把好事辦實，取得實效。
（七）邀請養殖專家到**村，為該村農牧民開展養殖講座，提高養殖技能。為養殖戶提供種養服務，引導農戶“為養而種”，使養殖戶徹底改變耕地只種糧食不種草的傳統觀念和習俗，按養殖數量計劃種植優質牧草和優質飼用玉米。
（八）按“十有”“六化”標準引導該村建設養殖小區，做到有畜就有標準棚圈，就種植優良牧草和優質飼用玉米，同時要有青貯窖池和飼草料加工機具，使養殖戶不斷向科學、合理、適用、效益的方向發展。
（九）在重點幫扶養殖業發展的同時，對生產生活困難的特困戶隨時給予及時的幫助，解決他們生活中的實際困難。在每年元旦或春節期間組織干部職工到該村為貧困戶送溫暖獻愛心。
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