實施方案之縣貧困學(xué)生幫扶工作
實施建檔立卡貧困戶學(xué)生幫扶是落實精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，增強扶貧內(nèi)生動力，阻斷貧困代際傳遞，加快脫貧致富步伐的一項重要舉措，是專項扶貧工作的重要內(nèi)容。為全面實現(xiàn)脫貧攻堅“兩不愁，三保障”的目標(biāo)，現(xiàn)就扎實推進(jìn)我縣貧困學(xué)生幫扶工作制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
完善全縣建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生電子信息庫和教育系統(tǒng)貧困學(xué)生電子信息庫，建立貧困學(xué)生助學(xué)幫扶機(jī)制，協(xié)調(diào)組織開展愛心助學(xué)活動，確保所有義務(wù)教育階段貧困學(xué)生不輟學(xué)，確保所有高中、高（中）職特困學(xué)生得到資助。
二、幫扶范圍
建檔立卡貧困戶及其他需要幫扶的特困家庭子女。
三、主要措施
（一）完善建檔立卡貧困戶和貧困家庭學(xué)生電子信息庫
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶學(xué)生信息按照縣建檔立卡貧困戶學(xué)生電子信息庫的要求逐戶比對、核實，對不完善和需更正的信息重新確認(rèn)，建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶學(xué)生臺賬，并按要求將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶學(xué)生電子信息上報縣脫貧攻堅指揮部貧困學(xué)生幫扶組（QQ群“貧困學(xué)生幫扶”賬號***），縣脫貧攻堅指揮部貧困學(xué)生幫扶組建立全縣建檔立卡貧困戶學(xué)生電子信息庫。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心學(xué)校和縣屬學(xué)校都要建立學(xué)校貧困學(xué)生臺賬，在本校就讀屬建檔立卡貧困戶的學(xué)生，學(xué)校必須要求學(xué)生提供本人家庭持有的“扶貧工作手冊”予以登記確認(rèn)，在學(xué)校貧困學(xué)生臺賬中予以注明“建檔戶”。縣教育局建立教育系統(tǒng)貧困學(xué)生電子信息庫。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校必須在每學(xué)期開學(xué)第一個月內(nèi)對建檔立卡貧困戶或貧困學(xué)生異動信息進(jìn)行更新，并分別上報縣脫貧攻堅指揮部貧困學(xué)生幫扶組和縣教育局，及時掌握建檔立卡貧困戶學(xué)生流向，實行動態(tài)管理，確保幫扶對象精準(zhǔn)。
（二）開展縣鄉(xiāng)干部幫聯(lián)貧困家庭學(xué)生活動
1、幫聯(lián)安排。按照縣委**發(fā)〔2016〕1號文件要求，全縣副科級以上干部、二層骨干和學(xué)校正副校長、村（居）黨組織書記、“兩代表一委員”中的企業(yè)法人至少幫聯(lián)1名建檔立卡貧困戶或其他特困戶家庭學(xué)生。幫聯(lián)可采取“一幫一”或“一幫多”等方式，確保全縣建檔立卡貧困戶學(xué)生幫聯(lián)全覆蓋。
2、對象確定。原則上建檔立卡貧困戶學(xué)生優(yōu)先選擇幫聯(lián)。對口扶貧點村建檔立卡戶貧困學(xué)生原則上由縣直副科以上單位和駐**單位（以下簡稱后盾單位）干部幫聯(lián)，不足幫聯(lián)對象的由后盾單位與對口扶貧點村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系，在就近其他非貧困村建檔立卡貧困戶學(xué)生中確定；對口扶貧點村以外的其他建檔立卡貧困戶學(xué)生原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所干部、學(xué)校正副校長、村（居）黨組織書記、“兩代表一委員”中的企業(yè)法人幫聯(lián)；市委對口扶貧點村貧困學(xué)生由所駐點村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市委駐村工作隊聯(lián)系確定幫聯(lián)；其他自愿參與的社會組織、團(tuán)體或愛心人士的幫聯(lián)對象與縣教育局聯(lián)系確定。
3、對象上報。縣委點村各后盾單位幫聯(lián)貧困學(xué)生情況歸口各后盾單位分別上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市委點村后盾單位幫聯(lián)貧困學(xué)生情況歸口鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一上報；其他自愿幫聯(lián)貧困學(xué)生情況歸口縣教育局上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后盾單位必須確保建檔立卡貧困戶學(xué)生對象和干部結(jié)對幫聯(lián)全覆蓋，并建好貧困學(xué)生幫聯(lián)臺賬，并將幫聯(lián)結(jié)對情況按照縣作風(fēng)辦設(shè)計的表格格式要求，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)以紙質(zhì)文檔（加蓋單位公章、主要負(fù)責(zé)人簽字）和excel電子文檔二種形式，分別報送縣作風(fēng)辦和縣脫貧攻堅指揮部貧困學(xué)生幫扶組審核備案。
4、工作要求。每名干部幫聯(lián)的貧困學(xué)生對象每年資助金額1000元以上，其經(jīng)費可在單位幫聯(lián)協(xié)會資金中列支；同時要加強心理關(guān)愛，幫聯(lián)干部每年走訪幫聯(lián)學(xué)生對象不少于4次，主動與學(xué)生監(jiān)護(hù)人聯(lián)系，開展適合學(xué)生身心健康的家庭互動活動，幫聯(lián)情況應(yīng)在民情日記中詳細(xì)記載。
（三）落實國家助學(xué)普惠政策
縣教育部門要主動對接好現(xiàn)有國家助學(xué)普惠政策，實現(xiàn)與扶貧部門建檔立卡貧困戶學(xué)生電子信息庫互聯(lián)互通，確保建檔立卡貧困戶學(xué)生國家助學(xué)普惠政策人人享受，就高不就低全覆蓋。
1、中職免學(xué)費：100%學(xué)生享受，每生每期1200元；
2、中職助學(xué)金：14%學(xué)生享受，每年1000元、3000元、4000元三個檔次；
3、普高助學(xué)金：14％學(xué)生享受，每年1000元、3000元、4000元三個檔次；
4、義務(wù)教育階段寄宿生生活補助：25%學(xué)生享受，小學(xué)生每年1000元，初中生每年1250元；
5、幼兒入園補助（僅指公辦園和普惠性民辦園）：7.5％幼兒享受，每年1000元；
6、大學(xué)新生入學(xué)（依上級下達(dá)指標(biāo)確定）： 省內(nèi)每生500元，省外每生1000元；
7、生源地助學(xué)貸款：應(yīng)貸盡貸，大學(xué)生每生每年8000元。
縣扶貧部門要在其他部門的配合下落實好建檔立卡貧困戶學(xué)生雨露計劃。嚴(yán)格按照操作程序和條件，對建檔立卡貧困戶就讀職業(yè)學(xué)歷教育（含中職、中專、技校、全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等）的學(xué)生按照秋季、春季兩期分別資助1000元；對因面臨失學(xué)、輟學(xué)就讀義務(wù)教育、普高教育、高等教育階段的建檔立卡貧困戶特困學(xué)生每年資助2000元。
（四）爭取社會資助，優(yōu)先扶助建檔立卡貧困戶學(xué)生
1、繼續(xù)開展“幫聯(lián)解民難，愛心助學(xué)子”活動，每年籌集資金150萬元以上，資助貧困大學(xué)新生300名以上。
2、繼續(xù)辦好中央彩票公益金助學(xué)項目，通過滋惠計劃、勵耕計劃、潤雨計劃實施教育扶貧；
3、積極引導(dǎo)公益組織、社會團(tuán)體或愛心人士開展愛心助學(xué)活動，對建檔立卡貧困戶學(xué)生實施精準(zhǔn)扶助。
四、工作保障
1、營造氛圍。各級各單位要注重發(fā)掘扶貧助學(xué)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時通過各種媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持開展幫聯(lián)貧困學(xué)生活動。
2、確保精準(zhǔn)。縣扶貧辦建檔立卡貧困家庭數(shù)據(jù)庫內(nèi)的學(xué)生對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真核實上報，縣脫貧攻堅指揮部將會同縣有關(guān)部門對相關(guān)信息進(jìn)行抽查審核，確保對象精準(zhǔn)識別。對建檔立卡貧困戶學(xué)生國家助學(xué)普惠政策全覆蓋，社會資助優(yōu)先扶助，其他特困戶家庭子女同步享受，確保對象精準(zhǔn)幫扶。
3、抓好考評。扶貧助學(xué)工作作為 “脫貧攻堅”重要內(nèi)容，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位年終績效考評。
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