電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案范文
為加快我市電子商務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮電子商務(wù)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要作用，根據(jù)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（冀政〔2012〕58號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市加快電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
依托我市縣域特色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照“因地制宜、突出特色；重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面；先易后難、分類實(shí)施”的原則推動我市電子商務(wù)健康發(fā)展。力爭到“十二五”末，電子商務(wù)交易總額突破60億元,培育3-5家電子商務(wù)龍頭企業(yè)，建設(shè)1-3家電子商務(wù)交易平臺，為我市企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營提供全方位、個性化服務(wù)，滿足企業(yè)不同層次的電子商務(wù)需求。
二、主要任務(wù)
（一）著力打造玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。依托玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)等現(xiàn)有玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)專業(yè)平臺，加快中國玻璃交易平臺建設(shè)步伐，爭取建成1-2家玻璃產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)交易平臺。
（二）建設(shè)機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺。依托機(jī)械通用零部件市場，支持哈迪威在線等緊固件企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)銷售開拓市場。加快建設(shè)機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺，打造機(jī)械通用零部件電子商務(wù)銷售網(wǎng)絡(luò)。
（三）推動電子商務(wù)集聚發(fā)展,創(chuàng)建電子商務(wù)基地。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，進(jìn)一步吸引市內(nèi)外電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐，形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持等多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)園區(qū)，帶動全市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
（四）龍頭企業(yè)帶動，創(chuàng)建示范企業(yè)。在我市重點(diǎn)行業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)中，篩選一批經(jīng)營模式完善、發(fā)展?fàn)顩r良好、企業(yè)組織健全的企業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對象，鼓勵企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，發(fā)揮電子商務(wù)龍頭企業(yè)帶動作用。爭取用2-3年時間，培育1-3家省級電子商務(wù)示范企業(yè)。
（五）擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模。鼓勵商場超市創(chuàng)新經(jīng)營模式，開展網(wǎng)絡(luò)購物和網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)實(shí)體商店和網(wǎng)上商城有效結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式向現(xiàn)代商貿(mào)流通方式轉(zhuǎn)變，提高流通效率，降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
（六）構(gòu)建對外貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托建材（玻璃）出口聚集區(qū)、綜合性外貿(mào)公司和外貿(mào)骨干企業(yè)的優(yōu)勢，支持吉恒源實(shí)業(yè)集團(tuán)和志河玻璃等企業(yè)發(fā)展外向型電子商務(wù)平臺，與國內(nèi)外知名外貿(mào)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，展示產(chǎn)品，洽談合作，開展網(wǎng)上國際貿(mào)易，開拓國際市場。
（七）拓展電子商務(wù)便民服務(wù)領(lǐng)域。加快推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)平臺，支持社區(qū)便利店等整合購物、繳費(fèi)、家政、社保等服務(wù)資源，發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，構(gòu)建便民服務(wù)體系。
（八）推動農(nóng)村及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的電子商務(wù)的發(fā)展與應(yīng)用。利用我市成為全國依托黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣（市）的契機(jī)，不斷普及、宣傳電子商務(wù)應(yīng)用知識，通過新農(nóng)村商網(wǎng)等平臺開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷。提高萬村千鄉(xiāng)市場工程信息化水平，構(gòu)建連接農(nóng)家店、農(nóng)產(chǎn)品和日用品配送中心的新農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。加大扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植產(chǎn)品和家庭農(nóng)場等應(yīng)用電子商務(wù)平臺，進(jìn)行市場營銷。
（九）鼓勵旅游業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。大力發(fā)展旅游電子商務(wù)，支持我市秦王湖、北武當(dāng)山、王硇等風(fēng)景名勝區(qū)開展網(wǎng)絡(luò)營銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等在線旅游業(yè)務(wù)，形成涵蓋住宿、餐飲、購物、娛樂、交通等要素的一體化數(shù)字旅游綜合信息服務(wù)體系。
三、工作步驟
（一）2013年12月31日前。重點(diǎn)抓好并完成玻璃巴巴、玻璃網(wǎng)電子商務(wù)平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)中國玻璃交易平臺在線交易功能，加快推動機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺建設(shè)，初步構(gòu)建玻璃、機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺體系。制定我市電子商務(wù)相關(guān)扶持政策，加大招商引資力度，鼓勵引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌的電子商務(wù)企業(yè)來我市開展業(yè)務(wù)，支持企業(yè)開展電子商務(wù)，推動我市電子商務(wù)發(fā)展。
（二）2014年1月1日——12月31日。開展我市電子商務(wù)園區(qū)規(guī)劃工作，完成機(jī)械通用零部件電子商務(wù)平臺建設(shè),加快推進(jìn)電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好電子商務(wù)公共服務(wù)平臺，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，培養(yǎng)和引進(jìn)電子商務(wù)專業(yè)人才，開展電子商務(wù)培訓(xùn)，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套技術(shù)支持企業(yè)入駐電子商務(wù)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)化，力爭將園區(qū)創(chuàng)建成省級電子商務(wù)示范基地。
（三）2015年1月1日——12月31日。進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)，為入駐企業(yè)提供完善的辦公環(huán)境、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、倉儲物流等保障和服務(wù)。積極引入第三方網(wǎng)上支付、移動支付、安全認(rèn)證、信用評價、數(shù)據(jù)存證、物流、代運(yùn)營等服務(wù)企業(yè)，形成較為完備的電子商務(wù)服務(wù)體系。加大引進(jìn)人才投入，推動我市與高校、企業(yè)開展聯(lián)合培訓(xùn)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，主管市長任副組長，商務(wù)局、發(fā)改局、財政局、人行、銀監(jiān)辦、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信局、旅游局、統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金百家民營工業(yè)園區(qū)和機(jī)械通用零部件市場管委會等負(fù)責(zé)同志為成員，共同推動、協(xié)調(diào)電子商務(wù)工作。
（二）明確部門職責(zé)。商務(wù)部門負(fù)責(zé)牽總電子商務(wù)工作的推進(jìn)；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)與省市發(fā)展改革和財政部門開展對接，推進(jìn)電子商務(wù)、物流及服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)項目建設(shè)；財政部門負(fù)責(zé)對于本轄區(qū)電子商務(wù)項目給予資金支持，積極會同相關(guān)部門爭取上級專項資金；人行負(fù)責(zé)電子商務(wù)金融支付應(yīng)用創(chuàng)新，為企業(yè)使用或引進(jìn)第三方交易結(jié)算方式提供便利，搭建合作平臺；銀監(jiān)辦負(fù)責(zé)推動金融機(jī)構(gòu)與電子商務(wù)企業(yè)的合作對接，提高對電子商務(wù)企業(yè)的貸款比重；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)；工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)市場、經(jīng)營性網(wǎng)站主體資格和經(jīng)營行為；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)交易商品及服務(wù)的質(zhì)量檢測、產(chǎn)品認(rèn)證及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗(yàn)等工作，對全市電子商務(wù)交易中產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)提出實(shí)施意見；工信部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)推動工業(yè)行業(yè)企業(yè)積極開展電子商務(wù)應(yīng)用，建立工信行業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)庫，跟進(jìn)做好重點(diǎn)項目征集、儲備和匯總工作；旅游部門負(fù)責(zé)提高旅游業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用水平，從多方面對旅游電子商務(wù)的發(fā)展予以支持，完善旅游電子商務(wù)的軟、硬件環(huán)境；統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)穩(wěn)步開展全市電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用統(tǒng)計工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金百家民營工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)利用園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢，吸引電子商務(wù)企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)入駐園區(qū)，為入園電子商務(wù)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境；機(jī)械通用零部件市場管委會負(fù)責(zé)開展機(jī)械通用零部件電子商務(wù)交易平臺建設(shè)工作。
（三）加大政策扶持
1.發(fā)揮政府投入的鼓勵引導(dǎo)作用，市財政每年安排電子商務(wù)發(fā)展專項資金300萬元，用于支持我市企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場、重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)和入園企業(yè)享受的各項扶持政策、電子商務(wù)項目孵化、扶持龍頭企業(yè)、獎勵示范單位和個人、組織培訓(xùn)、創(chuàng)新性的電子商務(wù)工作、人才引進(jìn)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。
2.鼓勵有條件的單位和個人投資興建電子商務(wù)集聚區(qū)或電商中心。積極引入具有獨(dú)立法人資格的第三方電子商務(wù)交易平臺和全國知名電商企業(yè)在我市注冊，支持能夠帶動我市電子商務(wù)整體發(fā)展的電子商務(wù)企業(yè)入駐集聚區(qū)或電商中心。對上述具有帶動性強(qiáng)、成長性好的單位和做出突出貢獻(xiàn)的個人采取“一事一議”辦法予以扶持和獎勵；
3.對申報批準(zhǔn)成為省級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎勵20萬元，成為國家級電子商務(wù)示范企業(yè)和園區(qū)的給予一次性獎勵30萬元。
（四）推動銀企合作。推動企業(yè)與工商銀行、中行等金融機(jī)構(gòu)的合作，完善在線交易、在線結(jié)算、在線增值服務(wù)等功能。采取立體式推進(jìn)、個性化服務(wù)的方式服務(wù)企業(yè)。鼓勵各商業(yè)銀行對中小電子商務(wù)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)加強(qiáng)專項指導(dǎo)和分賬考核，提高對電子商務(wù)企業(yè)的貸款比重。
（五）營造發(fā)展氛圍。報社、電視臺等新聞媒體要加大對典型或示范企業(yè)的宣傳力度，強(qiáng)化社會各界電子商務(wù)應(yīng)用意識、信用意識、安全意識，形成良好的社會氛圍。
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