【推薦】工作方案模板匯編10篇
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,常常需要預先制定方案,方案可以對一個行動明確一個大概的方向。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的工作方案10篇,希望能夠幫助到大家。

工作方案 篇1
按照《中共xx省委、xx省人民政府關于實施社會主義新農村建設“千村示范、萬村提升”工程的意見》(xx發〔xx〕29號)部署,從20xx年至20xx年利用3年時間,繼續開展新農村建設部門、企業包保幫扶工作,為確保包保幫扶工作順利開展和推進,特制訂此方案。
一、指導思想
以黨的“十八大”精神為指導,以科學發展觀為統領,以改善農村環境為切入點,以提升農民生活品質為根本,以深化省“千村示范、萬村提升”工程為載體,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的目標要求,完善工作機制,整合社會力量,強化幫扶工作,加大資金投入,集中建設美麗鄉村,努力使全縣農民過上幸福美滿的新生活。
二、包保對象
xx省社會主義新農村建設領導小組確定的第二批省級示范村和第一批省級示范村中的部分村屯及xx縣社會主義新農村建設領導小組確定的薄弱村、重點提升村。
三、工作目標
通過3年包保,被包保村的集體經濟收入高于縣平均水平5%以上;農民人均純收入年遞增12%;水泥路在“村村通”的基礎上,逐步向“屯屯通”和“戶戶通”延伸,道路兩側要實施邊溝圍墻一體化,綠化、美化實現全覆蓋,村容村貌得到有效改善,達到居民適用、環境優美、適宜人居的村屯建設標準;建立健全社會主義公益事業保障機制,解除農民生產生活后顧之憂;健全和完善村辦公室、文化科技活動室、農民書屋、休閑健身廣場、消防設施、醫療衛生室和計生室等公益設施;農村基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力明顯加強,村民自治組織健全、民主管理完善,村級配套組織發揮作用明顯。
四、包保任務
按照省新農村建設“千村示范、萬村提升”工程的總體要求,各包保部門、企業包保任務是:
(一)加強規劃指導。圍繞“二十字”方針的目標要求,統籌推進農村經濟和組織建設,協助和指導所包保村屯科學編制新農村建設規劃和20xx年至20xx年度村屯環境綜合整治方案。要加強調查研究,搞好科學論證,履行相關程序,引導組織實施,有計劃、有步驟地推進新農村建設。
(二)突出產業開發。堅持把生產發展作為新農村建設的首要任務,以增加農民收入、壯大村集體經濟實力、增強新農村建設自身發展能力為目標,根據當地的資源優勢、區位優勢和產業發展優勢,幫助包保村篩選優勢項目,招商引資,大力發展特色農業帶動農民共同致富。每個包保部門、企業都要在包保期內,幫助所包保村至少研究1個促進農民增收、拉動能力強的經濟建設項目。
(三)協調資金項目。要從基層和群眾最迫切需要解決的問題入手,積極向國家、省有關部門協調資金、項目和技術、人才,集中投向新農村建設,確保各項建設任務的順利完成。
五、實施步驟
(一)對接階段。20xx年9月10日前,各包保部門、企業完成與包保村對接工作,制訂包保方案,選定駐村指導員,開展包保工作。
(二)實施階段。20xx年9月至20xx年12月,全面啟動、實施包保工作。
(三)總結和驗收。各包保部門、企業每年要對包保工作進行階段性總結,形成文字材料,附帶幫扶資金、物資證明材料報縣新農村建設工作領導小組辦公室,年末由縣新農村建設工作領導小組辦公室組織驗收。20xx年12月底前,各包保部門、企業要對包保工作進行全面總結,充分反映包保經驗和成果。
六、保障措施
(一)加強領導,落實責任。各包保部門、企業要高度重視社會主義新農村建設工作,部門、企業主要領導為第一責任人,分管領導主抓包村工作,相關科室做好協調工作,并實行派駐村指導員工作制度。各部門、企業要針對包保村新農村建設發展實際,強化措施、狠抓落實,確保包保工作順利進行,收到實效。
(二)加強協調,搞好對接。各包保部門、企業要切實肩負起和履行好聯系領導、協調相關部門單位和企業、對上對下及時溝通工作的重大責任,增強幫扶工作的主動性,創造性,不斷推動幫扶工作深入開展。每個包保單位都要和所聯系的包保村進行幫扶工作對接和協調項目的對接,也可以通過協調會的形式解決包保村建設中存在的問題。
(三)加強扶持,形成合力。包保單位要明確包保工作的意義和目標,調動全體人員的積極性,加大人、財、物和科技的投入,組織機關黨員干部深入包保村開展義務獻工活動,幫助包保村屯謀劃經濟發展項目和農民增收致富項目,進行科技、文化、信息傳播,切實解決新農村建設中各種疑難問題,千方百計完成包保工作任務。
(四)加強檢查,認真考核。縣新農村建設工作領導小組辦公室加強對包保工作的督促檢查,定期調度、通報各包保單位包保工作開展情況;經常深入農村檢查包保項目和協調資金落實情況,確保項目和資金落到實處。根據各單位上報的包保投入情況認真審核,實地驗收,并將考核結果計入年終績效考評成績,推動全縣新農村建設工作健康有效開展。
工作方案 篇2
開學已有兩個多月了,學校開始選取貧困生了。每個班給固定的名額,由班主任根據情況定出名單來。由于初一(2)班班主任家里有突發事情要處理,所以岳老師把這件事交給我了,讓我根據學生家里實際情況和學習成績來選取12名貧困生。
一、班主任工作計劃:
首先,考查每名學生的家庭情況,找出家庭特別貧困的學生,這樣的學生是一定記為貧困生的;其次,在班級里進行投票選舉,明確排在前幾名的學生情況是否屬實后,結合學習成績和為人進行判斷;最后,定出名單。
二、計劃執行情況:
1、全面了解學生的情況,包括家庭情況、思想狀況等。主要是通過家訪、個別談話、了解學生小學班主任、在同學中了解、日常觀察等方法完成。確定了幾個家庭條件極其不好的同學的名單。
2、學生們寫貧困生申請,然后在班里演講,全班同學根據情況進行投票,選取自己心中認為有資格當選為貧困生的學生,記錄票數名單。
3、根據調查情況看看他們說的是否屬實,然后根據學生的成績和人品情況進行判斷,定出最后的名單。
三、自我評價:
班主任的工作真的是很不好做,許多事情并不是按照計劃發展的。由于當選貧困生國家會給補助,同學們都想當選,所有有許多同學說的情況都不屬實;還有一些家長來學校找老師,想走走后門讓孩子選上貧困生。作為班主任,要考慮多方面的問題,但是有很多時候偏偏又魚與熊掌不可兼得,所以班主任工作是個出力不討好的工作。
這次的工作,雖然最后成功完成,但是過程卻很糾結,還經常麻煩別的老師幫助,很是慚愧啊!
工作方案 篇3
為認真貫徹落實市、縣各級部門關于加強20xx年節日放假期間安全生產工作,確保20xx年節日期間煤礦安全工作,遏制煤礦重大事故發生,鞏固我礦今年安全生產成果,為我礦今年安全生產收好尾,全面加強20xx年節日放假期間的組織和領導,經礦研究決定從×月×日至×月×日停止井下一切作業,確保我礦在20xx年節日放假期間的安全和社會穩定,制定本安全保障措施。
一、成立放假期間安全組織機構
組 長:盧成義
副組長:王大成、陳忠漢
成 員:錢權、肖乾春、陳孝勇、胡永海、譚世剛、翁發美、翁發奎、陳宗春、劉敬春、張微平、鄭大海、荀友付
二、職責分工及要求
1、組長對20xx年節日期間的安全工作全面負責。
2、副組長對組長負責并對分管范圍內的安全工作負全面責任。
3、其他成員必須服從指揮、聽從安排、密切配合,全面履行自己的職責,加強安全防范和安全檢查工作。
4、在此期間組長、副組長非工作需要一律不的外出,全力以赴做20xx年節日放假期間的安全工作。
三、停產停工期間工作安排
1、在此期間嚴禁運輸和使用爆炸物品,并加強庫房值守與隱患排查工作,認真做好民爆物品管理工作。
2、礦井放假期間,只進行礦井通風、排水、瓦斯檢測等工作,井下各地點的瓦斯檢查每班至少檢查一次。
3、放假期間,留礦管理人員實行24小時值班制度,值班期間嚴禁脫崗、外出。
四、井下安全保障措施
1、放假期間,礦井主通風機不得停止運轉,只允許抽水和檢查瓦斯。
2、掘進磧頭必須切斷所有通向巷道內的電源。
3、留礦人員必須熟悉礦井情況,熟悉本礦應急救援預案,了解救援物資的儲備情況,保證24小時在礦值班。
4、井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨行動。井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場,經檢測瓦斯濃度符合規定后才能開泵,瓦檢員巡檢時必須結伴而行。井下各地點每班至少檢查一次瓦斯,并做好記錄。
5、加強井口管理,確保24小時有人值班,嚴防外來人員誤入井內導致事故發生。
6、加強瓦斯監測監控工作,監控室要有專人24小時值班,發現情況及時報告值班管理人員。
7、放假前,必須切斷礦井內除排水外的動力電纜,對照明、排水供電線路進行一次全面檢查,杜絕機電設備失爆現象。
8、電工必須堅持24小時值班,一旦外線電源停電必須立即啟用備用供電回路,確保主通風機正常運轉。主通風機運轉20分鐘后,瓦檢員對井下所有通風巷道進行瓦斯檢查,發現瓦斯超限或積聚向礦值班人員匯報,采取措施進行處理。
9、下井人員必須觀察沿途巷道的支護情況,發現冒頂、片幫的要立即匯報礦值班人員進行處理,嚴禁冒險通過。
10、加強礦區保衛工作,防止少數人搞破壞,積極作好自身安全工作。
五、地面安全保衛保障措施
1、加強對重點要害部位和守衛及值班人員管理和檢查,切實做好防火、防盜工作。
2、加強炸藥庫房24小時值班制度和礦級領導帶班制度防止、雷*炸藥丟失、被盜。
3、加強職工日常管理和思想教育,及時掌握其思想動態發現問題必須及時解決。
4、加強職工法制教育和思想教育,在20xx年節日放假之前對全礦職工開展一次遵紀守法教育活動作。
5、認真落實治安綜合治理和消防火等各項安全防范措施加強地面重大危險源的檢查和監控,確保萬無一失。
6、全礦管理人員24小時保證通訊暢通,加強請示匯報。
六、值班安排表
1、地面瓦斯監控值班
早班:張微平
中班:鄭達海
晚班:劉敬春
2、井下瓦斯巡回檢查值班
早班:夏榮申
中班:夏朝軍
晚班:陶忠勇
3、主扇風機值班
白班:翁發美
晚班:翁發奎
4、礦區安全巡查
白班:盧成義
晚班:王大成
5、炸藥房值班
早班:鄭達海
中班:曾廣炎
晚班:陳孝勇
6、礦領導值班:盧成義、王大成、陳忠漢
7、礦部值班室電話:02*****
巫山縣紅椿鄉閔家灣煤礦
二0**年一月五日
工作方案 篇4
各科室:
為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神,按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求,立足防大汛、抗大旱,以防為主、防范結合的原則,全力確保人民群眾生命財產安全,結合本局工作實際,特制定本方案。
一、健全機構,落實職責
成立防汛防旱工作專項領導小組,組長由局長唐先平同志擔任,分管領導為副組長,科室、監察、大隊負責人為成員,領導小組負責完善防汛防旱預案,擬定工作措施,指導督促防汛防旱工作的安全檢查;指出存在問題,排查安全隱患,提出整改措施;建立責任追究制度,對工作不到位、措施不落實,造成重特大安全生產事故的,嚴肅追究相關人員責任。
二、分片包干,嚴格檢查
按照“責任到人,分片包干,全面負責”的`原則,局劃分四個小組,做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下:
防汛防旱安全監管分組如下:
安全監管總指揮:
1、城區、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀律,全力做好掛鉤單位服務
在加強防汛防旱工作中,各檢查小組一定要加強紀律,增強責任心,健全防汛防旱值班制度,堅持24小時值班,做好值班記錄,在汛期或旱情出現的情況下,主要領導必須靠前指揮,及時化解險情,保證人民生命財產安全。
在這次做好防汛防旱工作中,我局掛鉤石集鄉,為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作,我局派林祥成副局長與石集鄉聯系,監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜,要緊密聯系、加強溝通,督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作,確保防旱防汛工作圓滿完成。
工作方案 篇5
為了推進區環保新三年行動計劃的進一步落實,減少區內畜禽養殖場對環境的影響,根據區環保新三年行動計劃協調推進領導小組的部署,對列入環保新三年行動計劃內的畜禽養殖場的污染治理工作提出如下實施方案。
一、指導思想
領會精神,增強意識,規范管理,治理達標,減少污染,確保推進環保新三年行動計劃的落實。
二、基本思路
根據區政府的要求,農委對全區畜禽養殖計劃內養殖場的畜糞治理工作進行總體協調,環保部門負責監督并驗收,全區畜禽養殖場要嚴格畜糞治理的準入標準,并在全區范圍內首選三個試點單位(豬、雞、牛各一個),待驗收合格出樣后,再全面展開。
三、保證措施,分工負責
為使環保新三年行動計劃工作有利,有序、有效的展開,各鎮及相關部門要認真組織實施,做好指導、服務、監督,把該工作作為實踐“ ”重要思想的具體體現,按照“二級政府,三級管理”的基本思路和“條塊結合,以塊為主”的屬地化管理的原則,責任到人、到場,確保人、財、物的投入,真正做到畜糞治理工作的落實。
四、綜合治理計劃
根據環保新三年行動計劃的要求,今明二年需治理達標畜禽養殖場123家。其中, 年治理達標74家, 年治理達標49家。各鎮及相關職能部門要抓緊各個環節的工作啟動,要從全局出發,對實施本計劃予以積極的支持和配合。
五、治理經費
根據上級有關精神,畜糞治理專項資金由區、鎮二級財政和所在養殖單位各自負擔1/3,具體標準根據不同類形(豬、雞、牛場)的不同要求待核。
工作方案 篇6
為深入貫徹落實國家、省、市、開發區、辦事處關于加強安全生產工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創造良好的社會環境,根據辦事處安委會***【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經研究,**社區居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
第一階段 加強組織領導、開展自查自糾
成立由社區居委會主要領導牽頭,轄區各企業負責人為成員的“打非治違”專項行動領導小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領導小組負責協調有關人員督促企業自查自糾工作,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監辦。
第二階段 協調行動、集中整治
在第一階段工作的基礎上,6月-7月社區居委會“打非治違”領導小組始終要保持“打非治違”的高壓態勢,積極開展對企業安全隱患、違法違規操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關問題書面上報辦事處安監辦。
第三階段 配合有關部門全面檢查、重點抽查
8月份“打非治違”領導小組要配合上級有關部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業、重點環節和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段 督查總結、鞏固和提高“打非治違”成效
9月份社區居委會“打非治違”領導小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結,并于8月30前報送辦事處安監辦。
附件:**社區居委會“打非治違”專項工作領導小組
**社區居委會
二〇一二年四月一日
工作方案 篇7
1、依據該鎮制定的《浦口鎮關于建立健全全鎮森林防火指揮部成員分片包干責任制度及年終考核評比的通知》,充分落實分片包干的責任,防火責任范圍落實到每一座山頭地塊,確保各項防范措施和防火責任制的落實。兩節期間及高火險天氣,實行24小時領導帶班值班制度,村兩委干部等時刻保持電訊暢通。
2、租用車輛通過喇叭反復播放有關森林防火內容,張貼標語、設置警示牌等形式,營造森林防火濃厚氛圍。到中小學宣傳森林防火法律法規及相關知識。舉辦專題培訓1次,懸掛標語6幅,印發森林防火知識宣傳資料400余份,《森林防火條例》發到各村(居)加強宣傳,切實提高全民防火意識。
3、加強野外火源的管理工作特別是強制管制清明期間上墳燒紙、點香燭、吸煙等非生產用火行為。加強對群眾生產生活用火的監控,防止出現家火引發山火。加強對重點人群,特別是強化老人、小孩、精神病人等重點人群的教育和監護,從源頭上杜絕火災隱患。
4、兩節期間,由分管領導帶隊,組織林業站、村建站、農業服務中心等部門,每天租用巡邏車在浦口鎮主要山頭路口進行巡邏,防范于未然,若發現火情,隨時做好滅火準備。全鎮干部職工實行節假日值班制度,杜絕脫崗,漏崗,確保信息通暢,做到早預防、早發現、早撲救,努力把火災消滅在初發狀態。
工作方案 篇8
為進一步貫徹落實《吉安縣中小學校20xx年度清潔工程試點方案》,不斷提高我校的愛衛質量、增強學生愛衛意識,推動我校的精神文明建設。根據上級要求,學校決定在全校開展以“齊抓共管,創文明衛生學校”為主題的校園衛生活動。實施方案如下:
一、指導思想
本次校園衛生活動,以縣試點方案為指針,以培養良好的衛生習慣為主線,開展健康教育活動,改善衛生條件,預防控制傳染病,遏制陋習,禁止亂扔、亂涂、亂畫活動,側重于養成良好的衛生習慣,樹立全民環保意識。進一步提高全校師生的衛生意識和自我保健能力,提高我校的整體水平,使學校的大環境、小環境保持同樣整潔,師生的衛生行為與文明建設協調發展。
二、加強組織領導。成立領導小組
組長:蘭恭生
副組長:劉鍵生
成員:習桃喜曾昭林肖登奇肖曉春胡春山陳文忠梁仁貴
三、衛生宣傳
認真貫徹有關衛生及保健保潔的法規,加強學校衛生工作的宣傳,提高廣大師生自我保潔意識,共同努力把學校建設為一個環境優美、整潔衛生的工作和學習場所。制定衛生宣傳工作以少先隊為主,各班要做好各自的衛生宣傳工作。
由少先隊設立衛生宣傳欄,每學期至少出二期主要內容為:健康教育、學校衛生、個人衛生、疾病防治、衛生先進集體、先進個人事跡等。學校廣播室廣播中每周必須有衛生與健康教育的內容。各班主任應根據不同季節和疾病防御情況,不定期進行專題衛生講座。發動師生共同參與,使整個大環境形成良好的輿論氛圍。
總務處加強食品衛生宣傳工作,經常到食堂,邊檢查食品邊講解有關食品的衛生知識,認真做好食品監督工作;做好基礎設施的建設。
四、環境衛生要求
少先隊成立衛生檢查小組,由每班推薦較為負責的隊員組成。定期進行衛生檢查和評比。不定期的對教室及包干區衛生進行測評,記錄衛生狀況。
班級教室及包干區衛生由班主任負責組織學生清掃保潔。每天一小掃,每周一大掃。每日組織人員徹底清掃包干區,平時安排人員巡視保潔。教室室內環境清潔、寧靜,黑板、講臺、課桌椅清潔、無灰塵。學生應自覺維護教室衛生。班委會要負責教室定時開關門窗,更換空氣,保持空氣清新。
衛生要求:
1、門窗干凈明亮。
2、地面無紙屑、痰跡等污染物。
3、物品擺放干凈整齊。
4、室內用具干凈整齊,工作場所無雜物。
5、墻壁無隨意張貼、亂畫現象。
6、各班垃圾要分類處理。
7、各班級所屬衛生包干區應保持清潔衛生,做到地面無雜草、果皮、紙屑及其它雜物。
8、寢室衛生做到四線二清(即被子毛巾杯子桶成一線,每日早晨地面垃圾掃清尿桶洗凈)。
五,垃圾、糞便處理辦法
1、校內實行垃圾入池,由總務后勤處定時清掃垃圾,并組織車輛將其運至垃圾場。
2、垃圾池每兩周清理一次;廁所化糞池,每月清除一次,杜絕糞便積存、外漏等現象的發生。
六、獎評
校園是師生員工工作、學習、生活的場所。保持校園安靜、整齊,設備設施完好是每個教職員工、學生應盡的職責。學校對在校園衛生工作中做出顯著成績的集體和個人要予以表彰,對破壞校園衛生狀況的要給予以批評教育,并將衛生狀況納入評選先進集體、先進班級的條件之一。
工作方案 篇9
學院各系、中心、平臺、教學科研基地:
臨近歲末年初,各項誘發安全事故的因素增加。根據學校《關于切實做好歲末年初學校安全生產工作的通知》要求,為切實維護學院安全穩定局面,堅決遏制重特大事故發生,結合歲末年初事故易發、多發的特點,現就有關要求通知如下:
一、全面開展安全風險隱患自查。12月30日前,各系、中心、平臺、教學科研基地負責人深入自查。對涉及責任區的消防安全、實驗室安全、食品安全、危險化學品安全開展深入自查,重點圍繞消防安全隱患、三防設施設備狀況、安全管理制度等進行排查。
二、及時整治消除各類安全風險隱患。按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則,各系、中心、平臺、教學科研基地對自查出的各類安全隱患,要列出清單、建檔立賬,研究制定行之有效的整改方案,明確整改措施、整改時限和責任人,做好隱患整改情況的復查復檢工作,嚴格做到“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患”。整改方案于12月30日前報學院辦公室,隱患整改須于1月15日前完成。
三、切實加強師生安全教育。要在元旦、春節、寒假等重要節點,及時發布安全提示,通過發放安全告知書、簽訂安全承諾書、致學生家長信等途徑,進一步強化師生安全防范意識,不斷提高師生逃生避險、自救互救技能。對節日和假期期間返鄉探親、出外游玩的學生,要摸底登記,假期結束要及時核對人員,對未按時返校的學生要抓緊查明原因。
四、學院領導帶隊檢查。1月初,院領導帶隊深入一線,開展安全隱患全面檢查,重點查找各類安全隱患,檢查各系、中心、平臺、教學科研基地安全管理制度落實情況、安全檢查記錄、隱患臺賬及整改情況。針對當前實驗室安全工作中的突出問題和薄弱環節,重點檢查實驗室安全責任制和責任體系建立完善情況,安全自查制度落實情況,危險化學品、輻射、生物、機械、特種設備等實驗設施、設備與用品等重大危險源規范管理情況,實驗室違規購買使用危險化學品、實驗室管理不嚴、實驗操作不規范、設備擺放不標準甚至影響通道的問題,違章違規用火用電情況等,重點糾治學生宿舍違規使用大功率電器、電動自行車違規停放充電、配電房和設備間等功能性用房堆放雜物等問題。
五、學院將嚴格對照“校園治安綜合治理責任書”和“消防安全責任書”的工作要求,督促檢查各級安全管理責任落實情況,開展安全隱患自查和整改落實,推動各項工作責任措施落實到位。
學院辦公室
12月20日
工作方案 篇10
一、檢查工作的指導思想、原則和方法
這次土地專項資金財務檢查的指導思想是:認真貫徹執行國務院召開的全國進一步治理整頓土地市場秩序電視電話會議精神,按建立社會主義市場經濟和公共財政的要求,適應國家財政、預算管理制度改革的需要,進一步加強《土地管理法》和財經法規的學習,認真檢查土地專項資金在征收、使用和管理工作中存在的問題,分析問題產生的原因,制定切實有效的措施,糾正管理中存在的征收不到位、使用不及時和支出管理不規范等問題,更好地維護國有土地資產的合法收益,推進資源管理向經濟調節、市場監管和公共服務轉變,促進國土資源管理和國土資源事業的健康發展,財務工作方案。
這次專項資金財務檢查的原則和方法是:自查為主、抽查為輔,點面結合、突出重點,認真整改、區別對待,建章建制、規范管理。
(一)自查為主、抽查為輔。這次土地專項資金財務檢查工作采取自查和抽查相結合的檢查方式進行,強調以自查為主,抽查為輔的原則。因此,土地專項資金財務檢查工作的基礎是各級國土資源管理部門的自查自糾;同時,上級國土資源管理部門應加強對下級國土資源管理部門檢查工作的指導和督查。此次土地專項資金財務檢查工作由財務部門牽頭,相關業務部門、紀檢、監察和執法部門參加。
(二)點面結合、突出重點。這次土地專項資金財務檢查工作采取點面結合方式進行。各級國土資源管理部門要在對所有土地專項資金包括土地資產收益(含土地基金收入)、專項收入和行政事業性收費進行全面檢查的基礎上,做到重點突出,規劃方案《財務工作方案》。在收入檢查方面,要重點突出對土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費等專項收入(收益)的自查自糾工作;在支出檢查方面,要重點突出對土地專項資金使用的自查自糾工作;在管理制度檢查方面,要突出建立健全制度,以及制度貫徹、落實情況的自查自糾工作。同時,對在全國進一步治理整頓土地市場秩序中發現的與資金有關、尚未處理的問題也要作為檢查的重點認真檢查,并配合治理整頓辦公室進行整改,以促進檢查工作全面、有效進行,保質保量地完成。
(三)認真整改、區別對待。針對土地專項資金征收、使用和管理中存在的問題,要立足于在查清底數、摸清情況的基礎上,有針對性地制定整改措施,認真整改;要著重糾正土地專項資金征收不到位、使用不及時和管理不規范的問題;同時,對尚未建立管理制度的,要限期建立;對制度不落實、管理不到位的,要采取有效措施貫徹落實。對檢查中發現問題的處理,實行自查從輕、被查從嚴的原則。對于自查工作中發現的問題,凡是依法自查自糾的,可從輕處理,今后可不再作為問題提出;凡被查出的問題,包括通過上級抽查或群眾舉報查出的問題,要依法從嚴處理:對在檢查過程中仍然有令不行、有禁不止,甚至執法犯法的,要依法嚴肅處理并追究領導責任;觸犯刑律的,移送司法機關依法處理。
(四)建章建制、規范管理。開展土地專項資金財務檢查工作的根本目的在于通過檢查發現土地專項資金在征收、使用和管理中存在的問題,并通過整改進一步建立健全與土地專項資金管理有關規章和制度,建立規范專項資金征管,促進國土資源管理事業健康發展的長效機制,促進國民經濟和社會持續、快速、健康發展。因此,各級國土資源管理部門要重視和加強與土地專項資金征管有關的規章和制度建設。對按法律、法規規定該建立的各種規章、制度和辦法,要按規定認真研究,盡快制定、印發執行;對已經建立的,要在抓好貫徹、落實的基礎上,根據新的形勢和適應工作變化的要求做好完善和健全工作;特別是對檢查工作發現的問題,要有針對性地開展分析和研究,盡快建立制度和辦法,予以解決和完善,以進一步規范土地專項資金的征收、使用和管理。
二、檢查工作的范圍和主要內容
此次專項資金財務檢查的范圍是:各級國土資源管理部門20xx年兩年各項土地收益、專項資金和土地行政事業性收費、罰沒收入的征收、使用和管理工作情況,檢查的主要內容為:
(一)專項資金收入的種類。主要摸清本部門(單位)土地收益、土地專項收入和土地行政事業性收費的種類;查清土地專項收入收費項目的確立、審批是否符合法律、法規的規定,收費的范圍和標準是否依法得到有關部門的批準,是否存在違規設立收費項目等問題。
(二)專項資金收入的征收情況。主要是檢查各種專項資金收入的收取是否按規定的收費范圍和標準足額收取,是否存在擅自擴大收費范圍、提高收費標準,以及違規、越權減免專項資金收入,應征未征或少征的問題;收取各項收費是否按規定使用合法的收費收據;收取的各項收費是否按規定及時、足額繳入財政專戶或國庫,是否存在違規設立收入過渡戶和不按規定的時間繳交國庫(或財政專戶)的問題,以及坐支、截留、挪用專項資金收入的問題。
(三)專項資金的使用情況。主要是檢查專項資金的使用是否符合法律、法規規定的用途和支出范圍,專項資金項目支出預算的下達和資金的撥付是否及時,是否存在不按規定的開支范圍和開支標準使用專項資金,以及截留、挪用專項資金等問題。
(四)專項資金管理情況。主要檢查各種專項資金征收、使用和管理的規章、制度和辦法是否按規定建立,與土地專項資金有關的法律、法規、制度和辦法是否得到貫徹和落實,行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規定是否得到貫徹和執行等。
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