山區經濟發展狀況調研報告

時間：2024-10-27 06:06:28 調研報告

山區經濟發展狀況調研報告范文

　　收到區委辦公室和區委農工委的通知后，我鄉高度重視，立即組織專人對全鄉的經濟發展狀況進行了全面的調查了解和分析研究，現將調研情況匯報如下：

山區經濟發展狀況調研報告范文

　　一、目前經濟發展狀況

　　xxx鄉位于xx東南邊緣，總面積93平方公里，現有人口1.8萬，是個人均一畝田、五畝山的純山區農業鄉。受位于太河水庫上游，水源保護地的限制，鄉內的工業發展受到很大制約，第二產業除利用水資源進行開發的13家水廠外無其他工業項目。為此，鄉黨委、政府把主要精力放在發展第一產業和第三產業上。第一產業著重抓了農業內部結構調整.通過近年來持之以恒、堅持不懈的發展特色農業種植，已初步形成了以黃煙、林果、中草藥為主導產業的農業產業布局，群眾在一產的收益約計人均1000元。今年全鄉共種植黃煙13000畝，中草藥種植6100畝，林果產量達到1000萬斤。由于今年黃煙受自然災害的影響，產量和質量都有了大幅度下降，全鄉僅交售煙葉47萬斤，銷售收入105萬元。受黃煙產業的影響，今年的人均純收入較往年將會有大幅度的下跌。隨著人民生活水平的不斷提高和生活方式的轉變，依托鄉內良好的生態資源、優美的自然環境，鄉黨委、政府把挖掘資源優勢、大力發展旅游業作為培植新的經濟增長點的突破口， 2001年，由齊魯藝校投資開發的瀑布群風景區正式開放，并取得了巨大成功，標志著我鄉旅游業發展的開始,并經過實踐論證，證明我鄉的旅游業有廣闊的發展潛力。經過3年的運作，已逐步形成了云明山、三佛山、瀑布群等景區，景區知名度、收益和規模連年提升，旅游業已真正成為我鄉經濟發展的新的著力點，同時旅游業的發展也帶動了鄉內餐飲業、農副產品銷售和相關產業的發展，為拓寬山區群眾致富的途徑奠定了良好的基礎。我鄉的群眾收入主要以發展特色農業種植和勞務輸出為主。目前，全鄉在外的務工人員將計2500人，占全鄉勞動力的35%。鄉財政收入主要靠上級撥付資金維持正常的人員工資等支出，預算外收入往年主要以黃煙特產稅返還為主，今年由于自然災害的影響，黃煙欠收，預算外收入將會有大幅降低，正常的辦公經費缺口很大，根據目前的財政體制，依靠財政投入，搞好基礎設施建設，培植新的經濟增長點難度很大。

　　二、發展山區經濟的經驗做法

　　在特色農業發展上，我鄉根據海拔高、晝夜溫差大等特點，因地制宜，確定產業結構調整方向，把黃煙、林果、中草藥作為產業結構調整的主攻方向，力爭用幾年的時間，培育成為xxx的支柱產業。一是宣傳引導，增強群眾參與農業結構調整的自覺性。通過廣播、閉路電視、張貼標語等形式，加大對全鄉農業結構調整的宣傳力度。為了調動群眾發展特色農業的積極性，鄉政府出資分別組織村兩委成員、群眾代表到多次到外地參觀學習，同時，組織鄉內種煙大戶巡回現身說法，并注重發揮示范帶動作用，著重抓了專業村、示范小區、重點戶建設，用種植大戶的良好經濟效益激發群眾參與農業結構調整的積極性。二是制定優惠政策，提高群眾參與結構調整的積極性。鄉政府在黃煙、林果、中草藥種植和水利設施建設上分別制定了獎勵扶持政策，并作為對村干部工作考核的重要內容。在產業效益和補助措施的激勵下，提高了群眾參與結構調整的積極性，農田水利等基礎設施建設極大地改善了農業生產條件。三是通過制定發展目標，明確各村發展任務，對各村進行嚴格的考核獎懲等措施，使黃煙、林果、中草藥的種植面積逐年擴大。四是加強服務與指導，消除群眾的后顧之憂。堅持向科學要效益，建立了比較完善的農業綜合服務網絡。鄉農科站、煙辦、林業站全年向群眾提供全程的技術跟蹤服務，做到產前到村巡回技術培訓，發放明白紙到戶，并統一供應種苗，產中加強技術指導，搞好大田管理，同時注重新品種、新技術的引進，以適應市場需要。為解決產后銷售問題，我們在資金、人才、政策上積極扶持市級龍頭企業四季青公司的發展和個體私營農副產品加工業的發展，并引導建立了9處農產品購銷網點，保證了農產品的及時銷售。

　　在旅游業發展方面，我們立足于優美的自然環境和相對深厚的文化底蘊，確定了“發展大旅游、開拓大市場、培育大產業”的產業結構調整的主攻方向，在保護自然資源的基礎上進行多元化綜合開發，逐步建成集休閑渡假、美術寫生和觀光旅游為一體的生態旅游鄉，把旅游業培育成為全鄉的主導產業。一是加大對外宣傳和招商引資力度，促進旅游業的更快發展。我們先后舉辦過杏花節、梨花節和山楂采摘節，取得了比較好的效果，達到了宣傳xxx、增強了xxx的在外知名度的目的。建立了xxx旅游網站，全方位地介紹xxx、宣傳xxx。通過宣傳xxx，促進招商引資，推進xxx的旅游開發。二是抓好林木管護，為旅游業的持續發展奠定基礎。針對亂牧牛羊和亂砍濫伐給農業結構調整和旅游開發帶來的不利影響，鄉政府出臺了《關于加強林地保護做好封山禁牧工作的規定》，并成立了封山禁牧工作領導小組，分片治理，由各片長和包村干部負責，對全鄉的亂牧牛羊進行了集中整治，取得了良好效果。同時，鄉政府出資，成立了60人的專職護林員隊伍，增強了林木管護力度，既促進了農業結構調整的順利實施,也為旅游業的發展奠定了良好的基礎。

　　三、當前制約經濟發展的主要因素

　　一是由于市場和氣候變幻莫測，農業主導產業所承受的風險系數也隨之加大，而當前尚未出臺農業入保的政策，致使群眾在產業結構調整時存有過多擔心和疑慮，影響調整信心和積極性。

　　二是受信息閉塞、交通不便、位居太河上游工業項目限制等客觀因素的制約，我鄉在招商引資、發展工業生產上明顯處于弱勢，直接阻礙了當地經濟的發展。

　　三是旅游產業健康發展的前提是必須要有大的投入，根據目前的財政體制，鄉財力拿出專項資金扶持發展的難度較大，而招商引資受外部基礎設施條件較差等大環境的影響，又存有一定難度，雖然我鄉具備發展旅游業的基礎條件，要把旅游業培植成富裕一方百姓、帶動一方經濟的支柱產業還須經過時間和歷史的見證。

　　四是部分村干部和群眾受小農經濟意識的影響，滿足于現狀，思想解放程度不夠，發展欲望還不夠強烈，捕捉市場和有利信息的能力還不夠敏感。

　　四、下一步的發展思路和措施

　　今后，我們將立足xxx實際，樹立科學發展觀，緊緊圍繞農業立鄉、旅游富鄉的總體思路，著重抓好服務與引導，做大做強黃煙、林果和中草藥三大農業主導產業，夯實農業的基礎地位。充分發揮生態優勢，大力招商引資，做活旅游產業，盡快把旅游業培植成為興鄉富民產業，促進山區經濟發展。

　　1、以提高效益為重點，加快農業調整步伐

　　實踐證明，深化農業結構調整，大力發展特色農業種植，已真正成為山區群眾增收致富的重要途徑。而當前面對變幻莫測的市場形勢和國家對農業生產的宏觀調控政策，必須在種植品種和優化布局上下功夫。一是積極穩妥的抓好黃煙生產。經過多年來不斷的嘗試和探索，我鄉群眾在黃煙生產上已積累了豐富的種植經驗，收到了良好的效益。針對今年重茬地片多災多病，黃煙幾近絕產的形勢，今后必須更換新品種，轉移種植煙區，提高抗御自然災害的能力。下一步我們將積極挖掘黃煙空白村和黃煙小村的潛力，在土地流轉配套設施建設等方面，加大對新植煙區的扶持力度，逐村逐戶做好宣傳發動，重點培植新村、新戶。同時，對老煙區實施輪茬換種，待條件成熟再發展黃煙種植。根據黃煙市場的需求和收購政策的變化，加強對黃煙主要生產環節的技術服務和指導，以優質求效益、穩市場。二是切實抓好林業和林果業生產。以生產高質量的產品為目標，積極引進名、優、新、特品種，強化管育結合，提升仁用杏基地建設成果和經濟林的產出效益，同時加大陡坡開荒、亂砍濫伐、亂牧牛羊的治理力度，確保種一片、活一片、綠一片，鞏固綠化成果。三是積極擴大中草藥種植面積。及時了解市場信息，積極引進適應市場需要的新品種。加強與大型制藥企業的聯系和協作，大力發展訂單農業，拓寬銷售渠道，解除群眾的后顧之憂。四是抓好農產品優質優價銷售。抓好農產品銷售，確保產得出、銷的好，是增加農民收入的關鍵環節。大力發展農村合作經濟組織，提高群眾的自我組織能力和進入市場的能力；大力實施農產品“品牌戰略”。充分利用四季青公司“一個綠色、三個無公害”產品認證的有利時機，大力推進農業標準化生產，確保農產品質量，著力抓好無公害食品、綠色食品、有機食品等農產品基地建設，靠品牌占領市場。

　　2、抓好農村勞動力轉移，大力增加非農收入

　　xxx鄉有豐富的勞動力資源，今后我們將一手抓結構調整，一手抓勞務輸出，加快農村勞動力向非農產業轉移。逐漸壯大礦泉水和農副產品加工業，拉長農業產業鏈，增加農民就業的機會；大力發展生態旅游業和寫生基地建設，以此帶動全鄉相關產業的發展，吸引廣大農民參與務工經營和服務業，增加非農收入；大力發展勞務經濟，拓寬農民就業渠道，健全完善鄉村兩級勞務輸出機構，加強管理服務，保障合法權益，促進農村勞動力的有序轉移，帶動山區經濟的發展。

　　3、堅持環境建設與保護并重，大力培植旅游產業

　　近幾年，我鄉立足于優美的自然環境和較為深厚的文化底蘊，積極發展生態旅游業，初步形成了瀑布群、云明山、三佛山三個景區。根據目前的發展態勢，旅游業必將成為支撐xxx經濟發展的最具發展潛力的產業。下一步，我們將緊緊圍繞“嚴格保護、分布開發”的方針，大力發展旅游業，盡快培植成為興鄉富民產業。一是堅持不懈地加強生態環境建設，夯實發展旅游的基礎。充分利用國債防護林建設項目和部門包荒山綠化的有利時機，抓好環境綠化，并把綠化和發展旅游結合起來，提高綠化水平。二是抓好以經濟林開發為主的農業結構調整，實現農業和旅游業的雙贏。林果業是生態、生產及景觀三效合一的產業，對xxx來講，抓好經濟林開發，不僅是農民增收，更重要的是綠化xxx、美化環境，促進旅游業發展。今后，我們將繼續出臺優惠政策，引導群眾逐步壓縮糧田面積，發展林果種植，同時，把經濟林建設與美化環境、發展旅游結合起來，實現經濟林開發與旅游開發的相互促進、共同發展，生態效益與經濟效益的雙增加。三是加強管理與保護。荒山綠化種是基礎，管是關鍵。前段時間，我們集中開展了禁牧集中整治，拿出專項資金，成立了60人的林木管護隊伍，并拿出專人，專職長年抓林木管護工作，今后我們將堅持不懈、持之以恒，切實保護好生態環境。按照建設生態旅游鄉的要求，重新進行鄉村建設規劃，并加大對亂搭亂建的打擊力度，維護好景區的總體規劃。加強對寫生基地的管理，加強對古街、古民居和古樹名木的保護，保證旅游資源和寫生資源的永續利用。四是加大旅游資源的宣傳和招商引資力度。通過制作專題網頁、辦會辦節、出版專題畫冊、錄制旅游光盤、制作《xxx風光》專題片等形式，加強對外宣傳，提升在外知名度；充分發揮旅游網站的作用，不斷充實、改進新的內容，積極參加各種招商洽談會，大力招商引資，促進旅游業的健康發展。

　　4、加大招商引資力度，實現山區經濟跨越式發展

　　我鄉的旅游資源、礦泉水資源、農副產品資源有別于其他地區的優勢。但由于我鄉民資匱乏，經濟薄弱，靠自身發展壯大有一定難度。要把資源優勢轉變成經濟優勢，最有效途徑就是實行招商引資。一是加大對外宣傳，積極參加各種招商引資洽談會，利用各種媒體介紹xxx的優勢資源和優惠政策，充分發揮xxx旅游網站的作用，宣傳自身資源優勢的基礎上，捕捉商機和引資信息，實行全方位招商。通過廣泛有力的宣傳，進一步提升在外知名度，吸引投資者來我鄉開發獨具特色的旅游、農副產品深加工、礦泉水等優勢產業，實現經濟和社會效益的雙贏。二是優化投資環境，著重加強生態環境建設。不斷加強基礎設施建設，深入開展環境衛生整治活動，全力制止亂牧牛羊、亂砍濫伐、陡坡開荒，大力進行植樹造林。通過落實各項有效措施，進一步優化生態環境，優化旅游資源配置，為實現旅游招商、生態環境招商創造良好條件。三是優化服務。對于投資者，在項目建設方面提供全程優質的服務，積極幫助協調項目建設方面的用地、用電、用水等問題；對已開工項目，積極督促投資方加大資金投入，加緊施工，保證工程進度，使項目早日投產達效，促進山區經濟的發展。

　　五、建議

　　1、農村結構調整已成為山區群眾增收致富的重要途徑，而當前隨著政府職能的轉變，促進農業結構調整已由示范帶動逐步替代了行政干預，建議上級部門加大對農業示范園區和種植大戶的獎勵扶持力度。

　　2、挖掘生態優勢，發展生態旅游已成為當前山區經濟實現突破發展的重要途徑，而旅游業的健康發展離不開配套的基礎設施建設，建議上級統盤考慮我鄉周邊的道路等基礎設施建設。

　　3、我鄉尚有部分村未解決吃水、修路等問題，根據目前的財政體制，鄉鎮自身解決的難度較大，懇請上級根據輕重緩急，加大扶持力度，幫助加以解決。

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