關(guān)于加快華中地區(qū)苗木基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略思考調(diào)研報(bào)告
苗木花卉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)高效產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)，她在我區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中異軍突起，出現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，在經(jīng)過林果、蔬菜等種植業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定后占有不可或缺的地位，是近幾年來我區(qū)農(nóng)業(yè)最具潛力的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前，全國苗木花卉呈迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)，各大苗木基地爭(zhēng)相擴(kuò)大規(guī)模，增加科技含量，百舸爭(zhēng)流。對(duì)此，我想談?wù)勛约旱膸c(diǎn)想法，以供參考。
一、苗木花卉發(fā)展機(jī)遇與我區(qū)生產(chǎn)現(xiàn)狀
（一）苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展適逢其時(shí)
1、苗木花卉產(chǎn)業(yè)已成為一項(xiàng)世界性的產(chǎn)業(yè)，正以前所未有的勢(shì)頭發(fā)展，全球苗木花卉布局正在進(jìn)行大的調(diào)整，將出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的發(fā)展趨勢(shì)，世界上主要發(fā)達(dá)國家苗木生產(chǎn)成本高的事實(shí)已不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)展速度減慢，花木業(yè)的發(fā)展空間日漸狹小，世界花卉生產(chǎn)中心必然向花木的主要生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移，我國花木栽培歷史悠久，目前已成為世界上第一生產(chǎn)大國，最近農(nóng)業(yè)部又將園藝業(yè)列為六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的第三位。
2、西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為花木業(yè)創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。西部地區(qū)的退耕還林，荒漠化治理，對(duì)苗木花卉的需求量很大，據(jù)，西部幾省僅退耕還林工程，對(duì)苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。
3、全國城市與小城鎮(zhèn)建設(shè)掀起了城市綠化美化的熱潮。隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)居住環(huán)境，生活質(zhì)量的要求也逐步提高，曾經(jīng)奢侈的奇花異木，飛入尋常百姓家，城市街頭綠地、節(jié)日擺花、庭院道路綠化需要大量的花卉苗木。
（二）我區(qū)苗木花卉發(fā)展的現(xiàn)狀
由于區(qū)委、區(qū)政府高度重視，我區(qū)苗木花卉發(fā)展總體速度較快，靈活多變的經(jīng)營機(jī)制，不僅加速基地的形成，同時(shí)也帶動(dòng)農(nóng)民對(duì)這一行產(chǎn)業(yè)的廣泛參與。
1、基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益持續(xù)增長。由于花木產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度不大，勞動(dòng)密集性強(qiáng)，更適合農(nóng)村勞動(dòng)力從事此行業(yè)，到目前為止，全區(qū)已有9000多農(nóng)民參與了這一行業(yè)。同時(shí)，花木業(yè)又具有其他種植業(yè)不同的特點(diǎn)，它有極高的保鮮和運(yùn)輸要求，花木業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將帶動(dòng)保鮮加工、產(chǎn)業(yè)包裝、貯藏、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且姹紫嫣紅的苗木花卉又將成為一個(gè)全新旅游景觀，從而催生旅游業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)上，花木產(chǎn)業(yè)的興起，消滅了大量的撂荒土地，連片荒坡也變成了綠色的海洋。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)檔次逐漸提高，花木專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營初步形成，流通體系不斷完善。在我區(qū)目前已成為各業(yè)主投資的熱點(diǎn)，規(guī)模在200畝以上的業(yè)主就達(dá)30多家。
二、苗木花卉基地的規(guī)劃與布局
五大功能區(qū)，即樟木特色苗木生產(chǎn)區(qū)40000畝，群體品種苗生產(chǎn)區(qū)32400畝；缽花盆景區(qū)20__畝；種苗繁殖區(qū)5000畝；市場(chǎng)服務(wù)區(qū)300畝。三、當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)與存在的問題
1、生產(chǎn)相對(duì)落后。較歷史悠久的老產(chǎn)區(qū)而言，我區(qū)乃至我省苗木花卉生產(chǎn)起步較晚，技術(shù)和生產(chǎn)條件落后，多數(shù)花木產(chǎn)品還沒有與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良好的對(duì)接，高品質(zhì)產(chǎn)品不多，精品少，特別是還未形成較高科技含量的品牌，花木產(chǎn)業(yè)效益還很低。
2、信息滯后。由于起步晚，我區(qū)苗木花卉生產(chǎn)者缺乏信息來源和市場(chǎng)的預(yù)見能力，生產(chǎn)有一定的盲目性，特別是農(nóng)民，大部分是跟著感覺走。
3、產(chǎn)業(yè)化程度不高。我區(qū)花木產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，花木生產(chǎn)規(guī)模還很小，比較分散，大規(guī)模的真正的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)還未形成，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一旦遇到激烈的競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格波動(dòng)，便有可能失去立足之地。
四、加快苗木花卉基地建設(shè)步伐的戰(zhàn)略對(duì)策
1、強(qiáng)化政府職能，制定優(yōu)惠政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。作為苗木花卉生產(chǎn)的主管部門要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，立足我區(qū)苗木花卉總體規(guī)劃，正確引導(dǎo)該產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展，避免盲目性。區(qū)委、區(qū)政府要制定配套措施，完善苗木花卉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全有關(guān)花木產(chǎn)業(yè)方面的政策法規(guī)。同時(shí)制定招商引資優(yōu)惠政策，在一定時(shí)期內(nèi)，減免農(nóng)村特產(chǎn)稅和經(jīng)營所得稅，并在小額貸款，及其它資金安排上給予多種扶持。
2、堅(jiān)持樟木特色不動(dòng)搖。目前全國發(fā)展樟樹的基地很少，最大的樟木基地江蘇吳江市也只不過有1.2萬畝，這就為我區(qū)發(fā)展樟科樹種（包括杜英、野英桂、檫木等）留下了廣闊的市場(chǎng)空間，而且我區(qū)地處長江中游南岸，屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)，發(fā)展樟木地理位置十分優(yōu)越，我區(qū)的樟樹苗不僅可以銷位南方，部分耐寒小品種還可向北方的一些地區(qū)銷售，這是南方地區(qū)所無法比擬的。我在河南考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，鄭州市街頭的樟樹在零下8—10℃能夠安全越冬，而且北方地區(qū)闊葉常綠綠化苗木很少，并且樟科苗木，就農(nóng)業(yè)而言，收入較高，年畝平在20__元以上，但在花木產(chǎn)區(qū)而言，其他花木的收入就高得多，因此，樟科樹種不是他們生產(chǎn)的重點(diǎn)，更不可能行成特色，因此，我們采用“以弱取勝”戰(zhàn)略，在一定時(shí)期專攻樟科樹種，其市場(chǎng)前景十分看好。所以抓住機(jī)遇，我區(qū)的樟樹苗將理所當(dāng)然的成為這份市場(chǎng)的最大贏家。因此，要堅(jiān)持樟樹特色不動(dòng)搖，盡快在全國叫響“樟木谷州”的品牌，使其成為全國一流的生產(chǎn)基地。
3、培植花木龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射功能，帶動(dòng)農(nóng)民參與。發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè)既要有一家一戶的經(jīng)營，更要有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和組織，扶持培植一批花木龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，既能提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，又對(duì)全區(qū)農(nóng)民的參與起到示范帶動(dòng)的作用。由于農(nóng)民知識(shí)結(jié)構(gòu)低，資金少，規(guī)模小，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性差，只有在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，轉(zhuǎn)變觀念，邊學(xué)技術(shù)、邊積累資金、邊擴(kuò)大投資，滾動(dòng)式發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)和資金的兩個(gè)積累，從而真正達(dá)到致富于民的目的。
4、加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善銷售體系。一是要建立苗木花卉交易市場(chǎng)，搞好流通，形成公正、公開、公平的交易秩序，減少流通環(huán)節(jié)和流通消耗，完善市場(chǎng)服務(wù)體系。二是建立網(wǎng)上銷售市場(chǎng)，加強(qiáng)信息聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)信息交流。充分利用區(qū)委、區(qū)政府上網(wǎng)工程這一大好機(jī)會(huì)，建立苗木花卉網(wǎng)站，及時(shí)掌握和發(fā)布市場(chǎng)供求信息與價(jià)格預(yù)測(cè)，密切關(guān)注花木市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好自身定位。三是盡快引導(dǎo)培訓(xùn)4000—5000人的農(nóng)民營銷隊(duì)伍。
5、保持健康高速度發(fā)展。全國的苗木發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛，要做大做強(qiáng)成為獨(dú)樹一幟的真正產(chǎn)業(yè)，我區(qū)要與市場(chǎng)賽跑，走在前列，永保不敗，在賽跑中打敗對(duì)手“吃掉”周邊，這樣才能實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。因此，谷州要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，保持發(fā)展的高速度，決不能貽誤戰(zhàn)機(jī)！爭(zhēng)取在3—5年期間達(dá)到規(guī)劃中的的要求，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民開發(fā)2萬畝，真正把我
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