關于加快我縣旅游業發展實現旅游突破的建議的調研報告
近幾年來，我縣旅游業在縣委、縣政府的領導和社會各界的共同努力下，發展勢頭越來越好，旅游對我縣經濟和社會事業的牽頭作用正逐步顯現出來。實踐證明，石臺縣發展旅游大有可為，前景廣闊。
但是，由于多方面的原因，當前我縣旅游在發展進程中仍然存在著許多不容忽視的問題，景點建設力度不大，進展緩慢；旅游市場運行機制不科學，旅游價格混亂；領導協調機制缺乏權威，難以對全縣旅游事業進行及時有力的綜合協調等等。政府上述問題如不能在一定時間內盡快解決，勢必嚴重削弱我縣旅游業的對外形象和競爭力，使來之不易的旅游發展勢頭受到扼制。為此，我建議：
一、建立健全旅游市場管理機制與公平的價格機制
隨著旅游的發展和市場的競爭，我縣旅游市場呈現出非�；靵y的態勢，賓館任意接客，景點隨意調價，有些景點長期以來對地接社實行倒差政策（即對外地旅行社比本地旅行社的門票價格低），試圖壟斷市場，嚴重制約了旅行社業的發展，不少人非法從事導游工作等等。要改變這一狀況，首先要進行價格機制的改進與完善，采取得力措施，避免景點之間在價格上的惡性競爭與相互詆毀的形象競爭。二是要強化旅游主管部門的執法與監管職能，建立公平的競爭機制，規范旅游市場，確保所有的旅行社在同一平臺上進行市場運作；三是要合理界定各旅游企業在利益分配方面的問題，建立一套科學的利益分配機制和合理、完善的旅游產業鏈，充分調動各方面的積極性，實現多羸。
二、建立權威性強、工作效率高的旅游領導協調機制
旅游業涉及面廣，面臨的困難和矛盾很多，必須高度重視，加強領導。建議成立石臺縣旅游管理委員會，由主要領導負責，各相關職能部門參加，并制訂相應的工作制度，形成高效率的工作機制，做到有職有權，使之真正擔負起全縣旅游工作的領導和協調重任。
三、全縣聯動，整體營銷，打造石臺完美形象
旅游經濟就是知名度經濟，旅游促銷就是城市促銷。發展旅游，從某種意義上說，就是在政府的主導下，社會各部門共同創造和維護城市的高知名度和高美譽度，增強城市對外的輻射力、影響力和吸引力。這一點，已經從婺源的旅游發展中得到了印證。近兩年來，我縣的兩家旅游公司為爭奪市場，惡性競爭，相互拆臺，在營銷方面是各吹各的號，各唱各的調，使石臺的對外形象受到了很大的影響，必須采取措施，盡快改變現狀。在這方面，我覺得需要加強以下幾個方面的工作：
一是做好旅游產品定位。要確定既簡潔明了又具有個性的旅游產品定位詞和主題口號；二是要學習婺源的做法，大的活動由政府統一策劃，酌情收取企業宣傳費用，企業必須圍繞全縣的整體目標開展工作，合力打造我縣旅游新形象。三是挖掘文化底蘊，豐富游覽內容。四是要主動溶入周邊知名景點，廣開門戶，借勢造勢，借船出海，不抵制，不排外，進一步擴大市場占有份額。
四、加大景點開發力度，提高景點品位
石臺景點目前都還處在初級階段，幾個溶洞基本還是開發時期的狀態，龍門景區、黃崖峽谷等景點的基礎設施都很薄弱，因此，提升景點檔次，加強基礎設施建設也是必不可少的一項工作。一是要敦促各老景點進一步加大投入，通過合理的開發挖潛，提升景點形象和品位；二是抓住當前國家重視旅游業的大好機遇，抓緊時間，科學規劃，積極推進牯牛降景區的開發，使牯牛降真正成為石臺縣旅游的主打品牌。三是要在總體旅游規劃原則的指導下，放開搞活，鼓勵有條件的單位和個人投資開發生態游、農家樂等各具特色的新景點，以烘托牯牛降品牌，逐步形成眾星拱月之勢。
五、引導景區老百姓開展商貿服務，增加農民收入
發展旅游是一項富民工程，要合理引導景區農民從事旅游工藝品的開發與銷售、土特產品加工與銷售及農家客棧等相關的旅游服務工作，以此調動各方特別是當地群眾和基層組織支持旅游、參與景區開發的積極性。
六、加強職業道德教育，提高旅游從業人員的整體素質
旅游業應該是個高尚的行業，導游更是美的使者，是一個地方的形象大使。但由于目前旅游行業的人員素質普遍偏低，整體形象受到了很大的影響。不少導游抱著賺錢的目的工作，根本不考慮如何提高服務技能和水平，如何把美麗的石臺介紹給游客，使游客的滿意度很差。要想把我縣的旅游業做大做強，當務之急要切實加強對導游及服務行業從業人員隊伍的管理及職業道德教育和業務技能培訓，在這方面建議由旅游主管部門制定一套規范的服務標準和制度，在全縣范圍內開展“崗位練兵”、“服務技能大比武”和“創優”、“評優”活動，掀起“比、學、趕、幫、超”的熱潮，提高“窗口”行業的道德素質和業務素質。
七、做好“茶葉節”的整體策劃，以節慶活動促進旅游發展
縱觀全國各地，開展各種節慶活動已成為帶動地方經濟發展的一項重要舉措。石臺已有過多次辦節的經驗，如盆景藝術節、茶葉節，但目前來說，我們辦節主要還是依靠政府出資，這樣財政的壓力很大。如果能策劃好，讓企業參與進來，這樣可以做到以節養節，多方受益。
旅游發展是一個系統工程，需要大家齊心協力，相互支持，只有共同維護石臺的整體形象，建立完善的旅游產業鏈, 形成共羸的格局,才能使我縣旅游事業得到長足的發展,才能真正做大做強這一產業,使之成為我縣的主導產業.我們的旅游企業也才能得到更好的發展!
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