全市防汛工作情況的視察報告
為進一步提高廣大干部群眾的防汛觀念，增強水患意識，確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委會組織部分主任、委員和有關代表對全市防汛工作進行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫、青墩水庫等防汛現(xiàn)場，聽取了市政府的工作匯報，并進行了認真審議。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
總的認為，市政府及其主管部門以“三個代表”重要思想為指導，認真落實群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎。工作中主要有以下幾個特點：
一是思想重視，責任明確。市政府及有關部門普遍認識到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，任務艱巨，責無旁貸。工作中，牢固樹立常備無患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開始，先后多次召開調度會和專門工作會，超前部署，及時決策，進一步加強了對防汛工作的領導和調度。根據(jù)我市病險水庫多、頭頂塘壩多、河道沿線村莊密集的實際和工作需要，市里重新調整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責任狀，確立了以行政負責制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫、塘壩為重點的層級包靠責任制，進一步明確防汛責任，落實防汛措施，為切實做好防汛工作提供了有力地組織保障。
二是投入加大，準備充分。近年來，市政府及水利主管部門積極主動地向上開展工作，促使我市逐步實現(xiàn)自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭取國家投入為主、地方財政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉變。市水利局先后爭取濰坊市以上財政無償水利資金3100多萬元，用于骨干水庫的除險加固；市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室爭取世行貸款3375萬元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標準化生產(chǎn)。去年10月份以來，市鄉(xiāng)兩級財政投資近億元對重點水庫河道進行除險加固、綜合治理，防洪標準20年一遇提高到50年一遇。有關部門不等不靠，在汛期到來前，積極主動地對防洪工程和防汛措施進行拉網(wǎng)檢查，進一步修訂完善各種應急方案和防洪工程預案，采取措施認真落實人、財、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎。
三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強庫河聯(lián)防，實現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫洪水調度、河道采砂和民營水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問題。根據(jù)防洪法有關規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對大中型水庫嚴禁超汛限水位運行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調劑余缺，進一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。
二、存在問題
近幾年來我市城市防洪工程建設、病險水庫的除險加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進一步加強，防洪減災能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：
（一）麻痹 心理 在干部群眾中一定程度的存在。于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在，缺乏應有的責任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對被動。
（二）中小型水庫塘壩老化程度較重。部分水庫年久失修，防洪抗災能力減弱，小水庫、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無防汛道路、照明路線、通訊設施和管理人員等問題。這些病險工程質量差、隱患多、管理工作相對薄弱、維護資金明顯不足，已成為當前防汛工作的主要隱患之一。
（三）防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對《防洪法》及《實施辦法》等有關防洪法律法規(guī)貫徹落實不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時有發(fā)生，進一步危及防洪安全。
（四）幾個具體問題。一是城區(qū)防洪排澇與經(jīng)濟發(fā)展不盡適應，排污與排水不分，排污設施不完善，城區(qū)排污能力較弱；二是防汛預案與實際防汛有脫節(jié)的地方，象防汛物資準備，受經(jīng)營體制和自身經(jīng)濟條件限制，向企業(yè)籌備有關物資難度加大；三是據(jù)福田公司和電視塔工作人員反映，該地段的排水管道疏通不夠，影響排水；四是水利隊伍建設需要進一步加強，有的水庫管理局職工工資3、4個月發(fā)不下來，一定程度上影響了工作積極性。 三、幾點建議 (責任編輯：admin)
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