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        赴溫州學習的考察報告

        時間:2022-10-11 19:48:34 報告

        赴溫州學習的考察報告

          一、基本印象

        赴溫州學習的考察報告

          溫州地處浙江省沿海南部,轄三區、二市、六縣,陸域面積11783平方公里,總人口755.8萬人。改革開放前的溫州由于地處戰略前沿,國家投入很少。從1949年到1978年,累計投入不到7億元,加上資源貧乏,人均耕地不到0.4畝,交通閉塞,經濟比較落后,1978年全市國內生產總值僅為13.2億元,財政收入1.35億元,農民人均收入113元。改革開放后,溫州大力發展民營經濟,形成了以家庭經營為基礎,以家庭工業和聯戶工業為支柱,以專業市場為依托的經濟發展模式--溫州模式,實現了經濟上的騰飛。到xx年,全市gdp總量為1055億元,財政收入126億元,農民人均純收入達5091元。今年上半年,全市財政收入75.3億元,其中地方財政收入39.3億元,同比分別增長21.5%、18%。通過幾天的參觀學習,感到溫州有許多經驗做法值得我們認真學習和借鑒。

          1、溫州奇跡是思想解放造就的。在改革開放實踐中,溫州人始終堅持解放思想、與時俱進,始終走在全國前列,領先其它地方一步。當全國絕大多數地區都在大抓農業,試圖在黃土地上奔小康的時候,溫州已經認識到無工不富的道理,在發展鄉鎮企業方面進行了卓有成效的探索;當其它地方堅持唯成份論,為姓“社”姓“資”爭論不休的時候,他們堅持允許試、允許看、不爭論,在發展個體私營經濟、創辦專業市場方面邁出了堅實的腳步;當其它地方醒悟過來,發展傳統工業,啟動工業化進程的時候,他們已經完成了資本的原始積累和工業化的初級階段,由勞動密集型產業向資金、技術密集型產業過渡,開始向工業化中級階段邁進。溫州的決策者始終堅持一切從當地實際出發,敢闖敢冒,大膽創新。80年代初期,XX市委提出要靈活貫徹中央各項改革開放政策,不唯書,不唯上,只唯實。在個私企業的稅收征收上采取了先發展,發展后再征稅補稅的政策,藏富于民,鼓勵民間投資。溫州各級政府及有關職能部門堅持有所為有所不為,著力抓好宏觀規劃、指導和服務,搞好基礎設施建設,從不干涉企業正常的生產和經營;政府機構精干高效,政務公開,審批程序簡化,行政收費項目少,辦事效率高;對市場實行封閉式管理,對企業實行一站式辦公,一條龍服務,一個口收費,進入市場和企業檢查,必須經政府批準;凡企業要辦的事情,統一標準,公開辦理,限期辦結,沒有哪個部門從中作梗、刁難企業的,體現了小政府、大服務的改革方向。思想的一次次解放,思路的一次次拓寬,群眾積極性的充分調動,帶來了溫州經濟的超常規發展和溫州奇跡的出現。

          2、溫州發展是靠改革推動的。溫州的經濟發展不占“天時”、“地利”,惟在“人和”。溫州人多地少,交通不便,資源缺乏,國家投資不多,其經濟發展的奧秘是堅持與時俱進,開拓創新,靠改革起家。最為典型的是XX縣龍港鎮的建立。1984年,龍港鎮在6個小漁村的基礎上開始成立運作,當時只有8000元開辦費,其余一無所有。面對這種狀況,龍港鎮在縣委、縣政府給予“自費改革”的政策指引下,率先推出三大改革措施:一是在全國率先實行戶籍管理制度改革,敞開大門建設,聯合農民造城,鼓勵農民自理口糧進城,自建住宅落戶,從而迅速實現了人口集聚。到1986年,就有周邊縣市的2萬多農民進城。二是在全國率先實行土地有償使用制度改革,把土地作為商品來經營,按地段分為不同等級,以收取市政設施費的形式,進行土地有償出讓。到1985年底,征收了1000多萬元市政設施費,基本解決了龍港“三通一平”建設所需要的資金。三是突破“唯成份論”,堅持不論成份論發展,不論比例論效益,不論數量論質量,不論主體論地位,積極鼓勵個體私營經濟發展,迅速掀起了千家萬戶辦工廠、千軍萬馬闖市場的經濟熱潮。通過以上三大改革,解決了小城鎮發展過程的人口集聚、建設資金和產業集聚問題,到1994年,龍港鎮在XX市所有小城鎮中綜合經濟實力位居第一。目前,全鎮總面積80.7平方公里,總人口28萬人,其中外來人口5萬人;城區面積12平方公里,城區人口12萬人;擁有各類企業1200多家,個體工商戶11160多戶,形成了以印刷、紡織、禮品為支柱產業,通訊、工藝美術、化工、食品等新興產業的特色產業結構,其中印刷業一枝獨秀,去年產值達35億元,被中國印刷技術協會命名為“中國印刷城”。

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