林業局開展退耕還林資金兌現情況報告范文
一、政策執行情況
1999－2015年，完成和鞏固退耕還林工程建設總規模為11.5萬畝（其中退耕地還林7.9萬畝，退耕還林工程配套荒山荒地造林2.1萬畝，封山育林1.5萬畝。)
我縣無新一輪退耕還林。
二、資金管理情況
2004-2015年，我縣退耕還林共計7.9萬畝，每畝兌現資金260元，共計兌現資金24648萬元。
2016年兌現3.9萬畝，每畝兌現155元，計604.5萬元。
2017年兌現2.9萬畝，每畝155元，計449.5萬元。
以上共計兌現資金25702萬元，全部通過“一卡通”打入老百姓手中。
退耕還林涉及全縣15個鄉（鎮）、181個行政村和退耕農戶11588戶,49588人。涉及43457宗地塊。1999-2000年任務4萬畝，2001年任務1萬畝，2002年任務1.2萬畝，2003年任務1.5萬畝，2004年任務1000畝，2006年任務1000畝。
退耕還林現金補助和種苗費補助等都是足額及時兌現，不存在非退耕還林農戶代領、抵扣、虛報套取、騙取、侵害群眾利益的違規違紀情況。
三、工程管理情況
自2000年以來，省、州下達給我縣的退耕還林任務共計7.9萬畝，全縣7.9萬畝退耕還林在水土保持，防沙治沙等方面已經產生顯著的生態效益，7.9萬畝退耕還林地已全部成林。
在退耕地還林建設規模7.9萬畝中，1999-2006年退耕地還林建設規7.9萬畝。依據《國務院關于完善退耕還林政策的通知》（國發〔2007〕25號）等有關精神，為完善退耕還林政策補助資金和鞏固退耕還林成果專項資金撥付提供依據，在國家林業局、省林業廳、州林業局統一部署和安排下，我縣完成了1999-2006年實施的7.9萬畝退耕還林工程耕地還林階段驗收（全面檢查驗收）工作。退耕還林營造林質量保存面積7.9萬畝，保存率為100%。良種使用率100%，栽植苗木合格率100%。任務計劃完成情況為100%，工程建設程序符合有關政策規定，不存在侵害退耕農戶利益問題等。
在鞏固退耕還林成果方面，我縣沒有出現毀林復墾現象。退耕還林生態林的構成主要樹種為云杉、冷杉、高山松、柏楊等。同時，圍繞“三農”建基地，立支柱、強產業、富農民的思路正在逐步得以落實。結合退耕還林大力發展生態經濟兼用林，在適宜種植核桃、花椒、蘋果、櫻桃等優勢經濟林的農戶，建立家庭果園，發展核桃、花椒等農產品以及鄉村旅游，成為增加農牧民收入的主要途徑和穩定的經濟來源。
四、建議及下一步打算
退耕還林既是一項惠民的生態工程，更是一項規范的生態工程。因此建議：
一是建議上級部門給予延續退耕還林補助的政策。
理由是：退耕還林可持續發展的前提是農民收入穩定增長，即解決好農牧民當前生計和長遠發展問題，只有這樣才能鞏固和壯大退耕還林的成果，才能杜絕出現毀林復墾現象，才能實現國家國務院提出的“退得下、穩得住、不反彈”的目標。
二是有條件的退耕還林逐步納入和進行森林撫育，從而提高林分質量，同時增加當地老百姓的收入。
三是與當前扶貧攻堅任務結合，聘請當地困難農牧民進行退耕還林巡查管護，提高當地困難群眾收入。
四是及時撥付退耕還林的全部資金。鞏固退耕還林成果目標，一直以來到賬資金為每畝260元（中央下達資金125元/畝，省級資金30元/畝，中央鞏固退耕還林資金105元/畝），但2016年和2017年中央鞏固退耕還林資金每畝105元上級未撥付到位，無法兌現給農戶，就此問題，我縣人大代表和政協委員多次提出退耕還林資金發放遲緩的問題。因2016年和2017年中央鞏固退耕還林資金每畝105元沒有到位，造成退耕還林資金不能及時兌現給老百姓。
下一步打算是：
一是打算建立健全林業負責管理體制。強化林業工作責任制，采取措施發揮林業部門的最大效能作用，提高退耕還林的工作質量和服務范圍質量，以確保退耕還林的實施質量和長久成效。
二是打算對建設項目采取不同的模式加快產權制度改革，明晰產權，落實責任，實行責、權、利相統一，充分調動群眾、社會力量投資建設和管好用好鞏固退耕還林成果工程設施的積極性，逐步建立公平運行管護的長效機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。
鑒于我縣退耕還林管理中面臨的實際困難，懇請中央、省、州一如既往地關心和支持我縣退耕還林工作，并從政策、資金等方面予以大力支持。盡管前進道路上荊棘密布，但我們有信心、有決心在上級主管部門的具體指導下，凝心聚力、攻堅克難，不斷開創退耕還林工作新局面，為建設美麗、生態、和諧、幸福、新丹巴作出積極貢獻。
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