貴州省閑置土地情況調(diào)研報(bào)告范本
為提高土地資源節(jié)約集約水平，提升土地資源供給能力與水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家將閑臵土地問(wèn)題解決提升到了十分重要的高度，今年國(guó)務(wù)院將安排對(duì)20xx年——20xx年土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)上顯示的疑似閑臵土地進(jìn)行督察督導(dǎo)。我省一直以來(lái)對(duì)閑臵土地清理十分重視，20xx年全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作推進(jìn)會(huì)對(duì)閑臵土地清理提出了要求，黃家培副省長(zhǎng)也多次作了指示。為作好閑臵土地清理處臵準(zhǔn)備工作，根據(jù)貴州省國(guó)土資源廳黨組安排，土地利用處組織相關(guān)事業(yè)單位在全省開展了閑臵土地調(diào)研，重點(diǎn)對(duì)畢節(jié)市、遵義市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并組織全省對(duì)網(wǎng)上顯示的20xx年以來(lái)疑似閑臵土地逐宗進(jìn)行了清理核實(shí)，摸清了閑臵土地的底數(shù)、分析了閑臵土地的成因，提出了20xx年解決閑臵土地問(wèn)題的建議，擬定了下一步閑臵土地清理處臵工作打算。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、閑臵土地基本情況
經(jīng)對(duì)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)上顯示的疑似閑臵土地逐宗清理核實(shí)，網(wǎng)上顯示疑似閑臵土地518宗，面積1751.9023公頃，其中真實(shí)閑臵類土地183宗，面積601.6283 公頃，面積占34.34%；非真實(shí)閑臵類土地335宗，面積1150.27公頃，面積占65.66%。土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)上顯示批而未供土地30382.53公頃。
真實(shí)閑臵土地各年度分布為：20xx年1宗，面積5.0662公頃；20xx年2宗，面積11.1722公頃；20xx年3宗，面積3.3795公頃；20xx年96宗，面積347.9138公頃；20xx年81宗，面積234.0966公頃，主要集中在20xx年、20xx年，面積分別占57.83 %、38.91 %。真實(shí)閑臵土地地區(qū)排序分別為：畢節(jié)市118 宗，面積 362.8444公頃；銅仁市18宗，面積90.3113公頃；安順市17宗，面積69.0038公頃；遵義市14宗，面積27.7416公頃；黔南州8宗，面積25.2512公頃；六盤水市4宗，面積20.2302公頃;黔西南州4宗，面積6.2457公頃；
非真實(shí)閑臵土地各年度分布為：20xx年4宗，面積10.3724公頃；20xx年2宗，面積30.5722公頃；20xx年8宗，面積18.4411公頃；20xx年30宗，面積103.6347公頃；2014年xx宗，面積182.4214公頃；20xx年238宗，面積804.8322公頃，主要集中在20xx年。非真實(shí)閑臵土地最多的為畢節(jié)市。
二、真實(shí)閑臵土地形成原因
1、征地拆遷難。一些地方政府因急需通過(guò)土地出讓獲得出讓金用于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，往往采取先生地出讓再進(jìn)行征地拆遷，導(dǎo)致征地拆遷時(shí)間計(jì)入土地出讓開發(fā)時(shí)間，造成土地閑臵。而目前征地拆遷難度較大，一般有以下幾個(gè)原因：
一是我省現(xiàn)行的征地補(bǔ)償安臵標(biāo)準(zhǔn)是按20xx年統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，農(nóng)民思想工作難做，阻工現(xiàn)象頻發(fā)；二是地方政府征地拆遷資金常不到位，安臵補(bǔ)償不到位，導(dǎo)致征地拆遷進(jìn)展緩慢，未能在約定期限交地，使土地多年閑臵。
某一商務(wù)金融用地，拆遷未完成，農(nóng)民阻工而閑臵
某一倉(cāng)儲(chǔ)用地，農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意，不具備開工條件。
政府資金不到位，土地未征收完，無(wú)法按期開工
2、規(guī)劃調(diào)整頻繁。“十二五”期間，我省實(shí)施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)發(fā)展速度快、交通條件變化大、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，導(dǎo)致各地城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整。而我省目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于以“地”謀發(fā)展階段，地方政府對(duì)土地財(cái)政依賴性強(qiáng)，形成極強(qiáng)的賣地沖動(dòng)，導(dǎo)致一些開發(fā)條件不成熟、規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善的土地出讓給了開發(fā)商。開發(fā)商拿地之后，由于相關(guān)規(guī)劃不健全，土地開發(fā)條件和基礎(chǔ)不完備，無(wú)法達(dá)到開發(fā)所需求的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃條件，開發(fā)商只能被動(dòng)閑臵土地。
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