金融機構支持三農發展情況的調查報告

時間：2023-10-25 12:41:01 報告

金融機構支持三農發展情況的調查報告

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金融機構支持三農發展情況的調查報告

金融機構支持三農發展情況的調查報告1

　　隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業銀行市場化運作不斷加強,對其縣級機構的布局不斷膨脹和信貸權限不斷上交，國有商業銀行縣級機構對農村經濟積極支持的色彩逐步弱化。對我縣農村經濟及農業生產發展積極支持的重任落到了農村信用社一家身上。我縣農業生產基礎薄弱，加之農村信用社本身先天和歷史累積存有的問題，造成了對農村經濟的積極支持不力，一定程度上制約了農村經濟的發展。

　　一、基本情況

　　1、x縣情。x縣地處黃河岸邊，境內交通不便，礦藏貧泛，工業較為滯后，就是個傳統的山區農業生產大縣，傳統農業占到主導地位。農業人口5萬多人，占到總人口的85。據估計，20xx年農民人均純收入1196元，城鎮居民人均崗位數總收入5000元，財政收入800萬元。

　　2、xx縣金融機構格局現狀。隨著金融改革的深入，x縣建行、工行都相繼撤并，農發行降格為信貸組，目前只有人民銀行x縣支行、農業銀行x縣支行、8家農村信用社法人機構、郵政儲蓄及保險代辦所等金融機構。其中農行和信用社這兩家金融機構從業人員144人；截止20xx年末，全縣金融機構各項存款余額15062萬元，各項貸款余額15599萬元。其中，農業貸款10990萬元，占各項貸款總額的70%。

　　二、金融機構積極支持三農發展情況

　　總體來看,全縣金融機構各項貸款中農業貸款額度呈逐年增長態勢。平均增幅10。有的年份增加較快,有的年份增加較為緩慢，農業貸款占各項貸款的比重也呈逐年加大的'趨勢。其中農村信用社落農業貸款余額為5038萬元，占到全部農業貸款的46。

　　三、我縣農民收入快速增長緩慢的主要因素

　　1、農業生產基礎薄弱，抵御自然災害能力差。主要還是靠天吃飯，穩產、高產田較少。20xx年開始x縣連續三年遭受了嚴重的自然災害，導致農業欠收，農民收入呈極不穩定

　　2、受到國家產業政策的影響。我縣處在國家“退耕還林”政策的實行范圍內，并使農民的耕地更太少，近年來，農民的總收入主要依靠出外打零工，而農民的自我保護意識不弱，常有塞不值農民工工資的犯罪行為出現，并使農民淪為受害者。

　　3、農民取得貸款難。

　　一是從銀行信貸資金來源來看，銀行的資金主要來源于儲蓄存款，x縣整體經濟發展落后，商業銀行存款組織難度很大。

　　二是從銀行信貸投向和規模分析來看，商業銀行市場化運營行為加大，追求利潤最大化行為導致農行放貸比以前更為為期不謹慎。

　　公靠農村信用社的支農再貸款難以滿足需求，導致民間借貸一度流行。

　　4、從農民自身信用狀況分析，種種原因引致農民信貸戶信用狀況不佳。奧宗縣，從20xx年，農村信用社大力派發小額農戶信用貸款以來，但貸款廢舊情況很不盡人意，部分農戶確因農作物歉收，養殖戶受到市場行情影響，引致無力償還債務貸款，造成了農村信用環境高，難以獲得貸款。

　　5、社會經濟環境和產業結構的影響。近年來縣委縣政府積極加大調產力度，逐步實施了“退耕還林”等工程，大力發展棗、草、羊等主導產業，從20xx年起，種植業和養殖業收入呈逐年上升趨勢，逐步發展起了一些養羊大戶，紅棗大戶和種糧大戶，取得了一定的效果。但農村經濟增長速度遠遠不如城鎮居民收入增幅。

　　四、金融機構積極支持”三農”發展的建議

　　1、優化經濟環境，強化政府服務職能。

　　（1）就是優化整體經濟環境。一個較好的經濟環境，就是農業發展壯大的基礎。地方政府需從當地實際啟程，二要實行多種優惠措施，堅覺貫徹落實中央“一號”文件精神，把觸覺農民脫貧致富當做頭等大事去揪，積極支持“三農”發展。

　　（2）就是積極主動大力推進經濟產業結構調整，由政府會同，經貿委、計委、銀行等部門協調，創建信貸資金投入項目庫和制定產業結構調整指導意見，積極主動鼓勵農民調整農業生產結構，并以有效率信貸資金投入推動農業產業結構調整。

　　（3）就是應當加強政府服務指導的職能。精簡辦事環節，提升服務效率；規范職能部門的收費權限，消解對農民征稅的不合理的稅費，二要減低農民負擔；大力整治社會信用環境，加強稽查力度，有效率化解當前銀行依法維權繼續執行容易的問題，的確保護金融債權。

　　2、改進信貸管理，增加有效信貸投入。

　　通過改良當前信貸管理過分理性化的模式，按地區經濟水平和地方社會信用狀況，合理劃撥信貸管理權限，提升信貸管理效率和經營效益。在信貸資金投入上積極主動扶植“三農”和農業產業結構調整。金融機構，特別就是農村信用社必須穩步衍生小額信用貸款業務，在積極支持農民發展棗、草、羊等主導產業方面加強積極支持力度，在信貸政策的制訂上不搞出“一刀切”，充分考慮貧困山區農業生產特點，因地制宜、區別對待，合理制訂相同的信貸政策，切實有效地扶植貧困山區“三農”經濟。

　　3、增強農民自身素質，提高社會信用。

金融機構支持三農發展情況的調查報告2

　　隨著金融體制改革的不斷深化，國有商業銀行市場化運作不斷強化，對其縣級機構的布局不斷收縮和信貸權限不斷上收，國有商業銀行縣級機構對農村經濟發展支持的色彩逐步弱化。對我縣農村經濟發展及農業生產發展支持的重擔落在了農村信用社一家身上。我縣農業生產基礎薄弱，加上農村信用社本身先天和歷史積累存在的問題，造成了對農村經濟發展的支持不力，一定程度上制約了農村經濟的發展。

　　一、基本情況

　　1、x縣情。x縣地處黃河岸邊，境內交通不便，礦藏貧泛，工業較為落后，是個傳統的山區農業生產小縣，傳統農業占主導地位。農業人口5萬多人，占總人口的85。據統計，20xx年農民人均純收入1196元，城鎮居民人均可支配收入5000元，財政收入800萬元。

　　二、金融機構支持三農發展情況

　　總體來看，全縣金融機構各項貸款中農業貸款額度呈逐年增長態勢。平均增幅10。有的年份增加較快，有的年份增加較為緩慢，農業貸款占各項貸款的比重也呈逐年加大的趨勢。其中農村信用社落農業貸款余額為5038萬元，占到全部農業貸款的46。

　　三、我縣農民收入增長緩慢的主要因素

　　2、受國家產業政策的影響。我縣處于國家“退耕還林”政策的實施范圍內，使農民的耕地更少，近年來，農民的收入主要靠外出打工，而農民的自我保護意識不強，常有托欠農民工工資的行為發生，使農民成為受害者。

　　3、農民取得貸款難。一是從銀行信貸資金來源來看，銀行的'資金主要來源于儲蓄存款，x縣整體經濟發展落后，商業銀行存款組織難度很大。二是從銀行信貸投向和規模分析來看，商業銀行市場化運營行為加大，追求利潤最大化行為導致農行放貸比以前更為為期不謹慎。公靠農村信用社的支農再貸款難以滿足需求，導致民間借貸一度流行。

　　4、從農民自身信用狀況分析，種種原因導致農民信貸戶信用狀況不佳。據調查，從20xx年，農村信用社大力發放小額農戶信用貸款以來，但貸款回收情況很不盡人意，部分農戶確因農作物欠收，養殖戶受市場行情影響，導致無力償還貸款，造成了農村信用環境差，難以取得貸款。

　　四、金融機構支持”三農”發展的建議

　　1、優化經濟環境，強化政府服務職能。

　　一是優化整體經濟環境。一個良好的經濟環境，是農業發展壯大的基礎。地方政府應從當地實際出發，切實采取多種優惠措施，堅覺貫徹中央“一號”文件精神，把觸覺農民增收當作頭等大事來抓，支持“三農”發展。二是積極推進經濟產業結構調整，由政府牽頭，經貿委、計委、銀行等部門配合，建立信貸投入項目庫和制訂產業結構調整指導意見，積極引導農民調整農業生產結構，并以有效信貸投入促進農業產業結構調整。三是應強化政府服務指導的職能。簡化辦事環節，提高服務效率；規范職能部門的收費權限，消除對農民征收的不合理的稅費，切實減輕農民負擔；大力整治社會信用環境，加大執法力度，有效解決當前銀行依法維權執行難的問題，確實維護金融債權。

　　2、改進信貸管理，增加有效信貸投入。

　　通過改進當前信貸管理過于僵化的模式，按地區經濟發展水平和地方社會信用狀況，合理下放信貸管理權限，提高信貸管理效率和經營效益。在信貸投入上積極扶持“三農”和農業產業結構調整。金融機構，特別是農村信用社要繼續引申小額信用貸款業務，在支持農民發展棗、草、羊等主導產業方面加大支持力度，在信貸政策的制定上不搞“一刀切”，充分考慮貧困山區農業生產特點，因地制宜、區別對待，合理制定不同的信貸政策，切實有效地扶持貧困山區“三農”經濟發展。

　　3、增強農民自身素質，提高社會信用。

　　在融資方面貧困地區農民要通過調整產業結構，提高農產品的技術含量，在與銀行的合作方面，要以誠為本，恪守信用，俗話說得好“好貸好還，再貸不難”，要不斷提高自身在銀行的信用等級。

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