江蘇省《生豬屠宰管理辦法》全文
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第一章 總則
第一條 為加強生豬屠宰管理，規(guī)范屠宰行為，建立正常的市場秩序，保證肉品質(zhì)量，加強環(huán)境保護，保障人民身體健康，維護生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營者合法權益，確保國家稅收，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生豬屠宰、肉類產(chǎn)品
加工、銷售的企業(yè)和個體經(jīng)營者，均應遵守本辦法。
第三條 對上市生豬實行“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”的辦法。凡需屠宰上市銷售的生豬必須到批準
的屠宰場(廠、點，下同)屠宰，嚴禁在批準的屠宰場以外屠宰。
第四條 各級地方人民政府應當加強對生豬屠宰管理工作
的領導，協(xié)調(diào)政府各有關部門共同做好生豬屠宰管理工作。
本省生豬屠宰、加工、冷藏業(yè)的行業(yè)管理由各級地方人民政府的商業(yè)行政主管部門為主，會同各級農(nóng)業(yè)部門負責。生豬
屠宰的防疫檢疫，按照國務院《家畜家禽防疫條例》執(zhí)行。
各級地方人民政府的工商行政管理、稅務、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、公安、交通、建設(規(guī)劃)等有關部門根據(jù)各自職責，
按照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，實施監(jiān)督管理。
第二章 屠宰管理
第五條 對上市的生豬，實行定點屠宰。定點屠宰場的設置要根據(jù)城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、市場供求情況，按照有利流通、
促進生產(chǎn)、方便群眾、便于檢疫和管理的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
第六條 設置定點屠宰場，應當符合國家、省和當?shù)厝嗣裾?guī)定的檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護以及屠宰生產(chǎn)技術條件等方面的基本要求，充分利用現(xiàn)有國有屠宰企業(yè)的先進設備，兼顧
其它經(jīng)濟成份，并應當具備一定的經(jīng)營規(guī)模，與當?shù)氐呢i源和市場銷售相適應。
第七條 設置定點屠宰場必須具備下列條件：
(一)交通方便，水源充足，用水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標準，周圍環(huán)境無有害污染物，距離居民住宅、公共場所、
學校、幼兒園、醫(yī)院、畜禽飼養(yǎng)場100米以上,距水源保護區(qū)和城鎮(zhèn)集中式供水取水口1000米以上;
(二)場區(qū)布局合理，屠宰工藝流程符合衛(wèi)生防疫獸醫(yī)檢疫
的要求，有健全的衛(wèi)生消毒制度，備有必檢項目應當具備的檢疫、檢驗儀器和設備以及消毒設施、消毒藥品;
(三)設有與屠宰量相適應的生豬待宰間、屠宰間、病豬隔離舍、急宰間和病死豬、肉類無害化處理以及達到排放標準的
污水污物處理設施，地面、墻裙要使用無毒不滲水便于沖刷消毒的材料;
(四)配備與屠宰規(guī)模相適應的經(jīng)專業(yè)培訓合格的屠宰工
人和取得合格資格的檢疫、檢驗人員。
市、縣城區(qū)新設立的屠宰場還應當具備麻電設備、屠宰機
械、冷藏、運輸工具、包裝容器等設施，實行工廠化屠宰;
已經(jīng)設置的，應當創(chuàng)造條件逐步備有上述設施。
第八條 符合規(guī)劃布局要求的需設置定點屠宰場的單位和個人，須向市、縣商業(yè)行政主管部門提出申請，由商業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)、工商行政管理、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(規(guī)劃)、
多管等部門共同審查,符合條件的,報經(jīng)市、縣人民政府批準后，到工商行政管理機關辦理工商登記手續(xù)。
第九條 屠宰場必須建立科學的管理制度，有良好的屠宰
環(huán)境，按照規(guī)定的標準進行屠宰、檢疫、檢驗，為消費者提供符合國家標準的肉類產(chǎn)品。
第十條 屠宰場可以接受委托代宰生豬，并可以自收或
代收生豬、經(jīng)營肉類產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務，便利分散經(jīng)營。
第三章 質(zhì)量管理
第十一條 屠宰場實行誰檢驗誰出證誰負責的質(zhì)量管理
制度，對出場肉類產(chǎn)品承擔責任。
第十二條 屠宰場必須憑農(nóng)業(yè)部門出具的生豬檢疫證明收
購、屠宰生豬，并由獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫、檢驗人員在場內(nèi)依法實施宰前檢疫和宰后檢驗。
國有屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫、檢驗工作，由廠方負責，接受農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查。其它定點屠宰場屠宰生豬,
由當?shù)匦笄莘酪邫C構或其委托的單位實施檢疫、檢驗。
新設立的國有屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠的屠宰檢疫、檢驗
工作，經(jīng)省農(nóng)業(yè)部門會同省商業(yè)行政主管部門認可，由廠方負責。
第十三條 生豬屠宰后必須按照《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》,對胴體、內(nèi)臟、頭蹄對照檢驗,摘除有害腺體、病變淋
巴及各種病灶，不帶毛、不帶血、不帶污染物。
第十四條 經(jīng)檢驗合格的肉類產(chǎn)品，由負責檢疫、檢驗的
人員出具《畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明》，關在胴體上加蓋驗訖印章。
第十五條 肉類產(chǎn)品憑《畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗證明》和驗訖
印章上市銷售，辦理出場運輸手續(xù)。經(jīng)檢驗不合格的肉類產(chǎn)品嚴禁出場，有利用價值的由屠宰場按原值折價強制收購，并在檢疫、檢驗人員監(jiān)督下，按《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》有關規(guī)定，進行無害化處理，杜絕病害豬肉流入市場。
第十六條 屠宰場不得屠宰死豬，不得對肉類產(chǎn)品灌水
及摻雜摻假。
第十七條 屠宰場要建立嚴格的質(zhì)量檢驗和管理制度。對生豬進場、屠宰、檢疫檢驗情況及檢出的病害肉品及其處理進
行登記，發(fā)現(xiàn)生豬疫情，按有關規(guī)定及時報告有關部門。
第十八條 凡經(jīng)營肉類產(chǎn)品的企業(yè)和個體經(jīng)營者，必須對銷售的商品質(zhì)量負責,不得從未經(jīng)批準的屠宰場進貨，不得購
進和銷售病害豬肉、變質(zhì)肉、灌水內(nèi)及其它不符合質(zhì)量標準的肉類產(chǎn)品。
第十九條 運輸生豬、肉類產(chǎn)品的工具必須消毒。長途運輸?shù)娜忸惍a(chǎn)品，必須持有《畜禽產(chǎn)品檢疫(驗)證明》和《畜禽及畜禽產(chǎn)品運載工具消毒證明》，并使用封閉冷藏車、船。 短
途敞車運輸?shù)娜忸惍a(chǎn)品，必須上蓋下墊，符合衛(wèi)生要求，防止污染。
第二十條 飯店、賓館、熟肉制品加工等經(jīng)營性單位和機
關、部隊、學校以及企事業(yè)等集體伙食單位，不得從未經(jīng)批準的屠宰場或無證照經(jīng)營單位購買肉類產(chǎn)品。
第四章 稅費管理
第二十一條 屠宰場接受客戶委托屠宰和獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫人
員檢驗生豬，應當按照省物價、財政部門規(guī)定的標準，收取屠宰加工費和檢驗費。
第二十二條 生豬屠宰實行統(tǒng)一納稅，可以由稅務部門派
遣稅務人員駐屠宰場按規(guī)定征收，也可以委托屠宰場代征，并付給一定的代征手續(xù)費。
第二十三條 屠宰場對進出場的未經(jīng)清洗消毒的運載生豬、肉類產(chǎn)品的工具必須進行清洗消毒，清洗消毒可按省物價部門規(guī)定的標準收取消毒費。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部門依法對生豬或肉類產(chǎn)品進行抽檢時，對持有效證明并檢疫、檢驗合格的，不得收取檢驗費。對沒有檢疫、檢驗證明或檢疫、檢驗證明已超過有效期的，應當進行補檢，并可以收取補檢費。
第二十五條 屠宰場其它應收費用應按省人民政府規(guī)定的
項目和標準收費，不得擅自增加收費項目和提高收費標準，嚴禁亂收費。
第五章 行政管理
第二十六條 省商業(yè)行政主管部門會同省農(nóng)業(yè)部門負責制
定屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術政策、屠宰場定點布局的基本要求與設計規(guī)范。
市、縣商業(yè)行政主管部門會同農(nóng)業(yè)部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)屠宰場的定點布局和監(jiān)督管理。
第二十七條 農(nóng)業(yè)部門負責生豬防疫、售前檢疫和除國有
屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠以外的屠宰檢疫、檢驗工作，并對屠宰場和農(nóng)貿(mào)市場肉類產(chǎn)品的防疫檢疫工作進行監(jiān)督檢查。
第二十八條 衛(wèi)生行政主管部門對屠宰場的環(huán)境衛(wèi)生、工
藝流程和屠宰、檢驗、銷售人員的健康狀況及肉類產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 工商行政管理機關負責對生豬屠宰、加工、冷藏及肉制品經(jīng)營企業(yè)和個體經(jīng)營者的經(jīng)營資格進行審查，符合條件的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，并依法實施監(jiān)督管理，查處非法屠宰和無證經(jīng)營，加強市場管理，維護市場秩序。
第三十條 國家進出口商品檢驗部門對出口肉類注冊工廠及肉類產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。外貿(mào)經(jīng)營單位憑商檢機構簽發(fā)的獸醫(yī)衛(wèi)生檢疫證書報關出口。
第三十一條 公安部門負責對生豬屠宰場的治安管理，維護市場治安秩序。
第六章 法律責任
第三十二條 有下列情形之一的，由工商行政管理機關予以處罰：
(一) 不到定點的屠宰場屠宰，私自宰殺生豬上市銷售的,沒收屠宰工具、違法所得和肉類產(chǎn)品，并每頭處以100元以下的罰款，屢教不改的，每頭處以100元以上500元以下罰款;
(二) 未經(jīng)批準私設屠宰場和無證照經(jīng)營肉類產(chǎn)品的，沒收違法所得、肉類產(chǎn)品和屠宰、經(jīng)營工具，取締屠宰、經(jīng)營場所
并處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十三條 經(jīng)批準設立的屠宰場有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予警告、沒收違法所得和處以違法所得1倍以上5倍以下罰款，并可以責令限期改進或停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：
(一) 出場肉類產(chǎn)品未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的;
(二) 造成病害豬肉流入市場的;
(三) 屠宰死豬、對肉類產(chǎn)品灌水、摻雜、摻假的;
(四) 發(fā)現(xiàn)生豬疫情沒有及時向有關部門報告的;
(五) 未憑農(nóng)業(yè)部門出具的生豬檢疫證明、收購、屠宰生豬
的。
違反本辦法第十八條、第二十條規(guī)定的，可分別給予警告，沒收違法所得和處以500元以上1萬元以下的罰款，直至吊有關證照。
本條第一款、第二款規(guī)定的行政處罰，由有關行政主管部
門按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 檢疫、檢驗人員失職、瀆職或越權濫檢、濫查、亂罰款、亂收費，由有關主管部門視情節(jié)輕重給予相應的行政處分、經(jīng)濟處罰，直至取消其檢疫、檢驗資格;對造成屠宰場經(jīng)濟損失的，責任單位和責任個人應當賠償經(jīng)濟損失。
第三十五條 違反本辦法、構成違反治安管理行為的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 被處罰的單位和個人對上述行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機關的上一級主管機關申請復議，也可以依法直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由決出
處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十七條 設區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本辦法，結合當
地實際情況制定實施辦法，報省人民政府備案。
第三十八條 牛羊等牲畜的屠宰管理，參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四十條 本辦法發(fā)布及施行前本省制定發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。江蘇省人民政府關于修改《江蘇省生豬屠宰管理辦法》的決定頒布單位 江蘇省人民政府 文號 江蘇省人民政府第135號令
1997年11月27日經(jīng)省人民政府第107次常務會議審議通過。
一、第三十二條修改為：“違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)定點，擅自屠宰生豬的，由市、縣人民政府商業(yè)行政主管部門予以取締，并由市、縣人民政府商業(yè)行政主管部門會同其它有關部門沒收非法屠宰的生豬產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法經(jīng)營額3倍以下的罰款。”
二、第三十三條修改為：“經(jīng)批準設立的屠宰場有下列行為之一的，由有關行政主管部門依照有關法律、 法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰：
(一)出場肉類產(chǎn)品未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的;
(二)造成病害豬流入市場的;
(三)屠宰死豬、對肉類產(chǎn)品灌水、摻雜、摻假的;
(四)發(fā)現(xiàn)生豬疫情沒有及時向有關部門報告的;
(五)未憑農(nóng)業(yè)部門出具的生豬檢疫證明，收購、屠宰生豬的。
違反本辦法第十八條規(guī)定，從未經(jīng)批準的屠宰場進貨，或者違反本辦法第二十條規(guī)定的，可給予警告、1000元以下的罰款。”
三、第三十六條修改為：“被處罰的單位和個人對上述行政處罰不服的，可以依法申請復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處
罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。”
四、本決定自公布之日起施行。
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