煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)管理辦法

時間：2024-10-14 04:06:15 辦法

　　導(dǎo)語：煙草行業(yè)對于質(zhì)量非常注重，因?yàn)槟顷P(guān)系到健康問題。下面是小編收集的煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)網(wǎng)管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條為加強(qiáng)煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱質(zhì)檢機(jī)構(gòu))的.管理，進(jìn)一步提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)整體技術(shù)水平和管理水平，更好地發(fā)揮質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在煙草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和提高產(chǎn)品質(zhì)量水平及市場競爭力等方面的作用，保證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《煙草專賣法》及《煙草專賣法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由國家煙草專賣局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門(以下簡稱國家局主管部門)歸口管理，其基本任務(wù)是承擔(dān)對煙草專賣品及其相關(guān)產(chǎn)品(以下簡稱煙草產(chǎn)品)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁性檢驗(yàn)任務(wù)。

　　第三條本辦法規(guī)定了行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的組成、管理、任務(wù)和職責(zé)以及審查認(rèn)可制度。煙草行業(yè)各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門均應(yīng)遵守本辦法。

　　第二章　機(jī)構(gòu)及審查認(rèn)可

　　第四條煙草行業(yè)質(zhì)檢網(wǎng)由三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組成：

　　一、國家級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)(簡稱一級站)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)批準(zhǔn)在煙草行業(yè)設(shè)立并授權(quán)的最高質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)威機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)受國家局及其授權(quán)的掛靠單位領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的指導(dǎo)。

　　二、省級(或區(qū)域性)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)(簡稱二級站)是國家局批準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)設(shè)立并授權(quán)的省級(或區(qū)域性)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，是其所在省管轄區(qū)(或委托管轄區(qū))內(nèi)煙草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)受國家局及其所在地省級煙草專賣局(或掛靠單位)的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受國家級質(zhì)檢中心和其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)。

　　條件成熟時，國家局將依據(jù)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)水平、承擔(dān)任務(wù)量以及審查認(rèn)可結(jié)果等方面條件，重點(diǎn)扶持一批重點(diǎn)二級站。

　　三、企業(yè)級(或地區(qū)專業(yè)性)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)(簡稱三級站)是有關(guān)省級煙草專賣局在所屬各卷煙廠、有關(guān)企業(yè)和主要煙草專賣品產(chǎn)銷地?zé)煵莨驹O(shè)立的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，是本企業(yè)或本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)受其所在省級煙草專賣局及其有關(guān)隸屬單位領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上一級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和所在地技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)。

　　第五條對行業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行審查認(rèn)可制度。

　　一、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向上一級審查認(rèn)可機(jī)關(guān)遞交審查認(rèn)可申請書。

　　二、審查認(rèn)可機(jī)關(guān)在接到申請書后，會同有關(guān)主管部門及專家組成審查評審組，具體負(fù)責(zé)審查評審工作。

　　三、審查認(rèn)可依據(jù)：

　　一級站的審查認(rèn)可按照《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心管理試行辦法》(國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會經(jīng)質(zhì)[1986]664號)和中國實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會發(fā)布的`《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》(CNACL201-1999)(見本文附件2，文本改版時，應(yīng)將最新版本作為有效版本，下同)等要求執(zhí)行。

　　二級站的審查認(rèn)可按照《實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可準(zhǔn)則》有效版本和《煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可細(xì)則》(見本文附件3)及評定要求。重點(diǎn)二級站的審查認(rèn)可還應(yīng)依據(jù)《煙草行業(yè)重點(diǎn)二級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可評定補(bǔ)充條款》。

　　三級站的審查認(rèn)可依據(jù)是《煙草行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可細(xì)則》及評定要求。

　　四、由評審組提出審查評審報(bào)告，報(bào)審查認(rèn)可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。合格者，頒發(fā)授權(quán)認(rèn)可證書及印章，并予通告。

　　五、授權(quán)認(rèn)可證書有效期為五年。期滿前六個月由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出復(fù)審申請，復(fù)審合格者挨發(fā)認(rèn)可證書;不合格者，取消授權(quán)，收回印章，并予通告;基本合格者，期限三個月整改，對不合格項(xiàng)復(fù)查合格后，頒發(fā)認(rèn)可證書，否則，按不合格處理。

　　第三章　任務(wù)及職責(zé)

　　第六條一級站的主要任務(wù)：

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和國家局有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的方針、政策、法規(guī)和辦法。

　　二、在授權(quán)的承檢范圍內(nèi)，承擔(dān)國家或國家局下達(dá)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，并按要求提供檢驗(yàn)報(bào)告和綜合分析報(bào)告。

　　三、承擔(dān)國內(nèi)銷售或查獲的國內(nèi)外卷煙產(chǎn)品的真?zhèn)舞b別與仲裁性檢驗(yàn)工作。

　　四、根據(jù)國家局的要求，承擔(dān)為煙草產(chǎn)品質(zhì)量等級評定、新產(chǎn)品鑒定、成果鑒定、報(bào)獎及發(fā)放生產(chǎn)許可證等提供科學(xué)、公正、可靠的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及評價(jià)意見。

　　五、負(fù)責(zé)有質(zhì)量爭議的煙草產(chǎn)品仲裁性檢驗(yàn)。

　　六、研究開發(fā)新的檢測技術(shù)和方法，對行業(yè)同類質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。

　　七、承擔(dān)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)、驗(yàn)證檢驗(yàn)工作。

　　八、根據(jù)國家局的要求，參加行業(yè)重大新工藝、新技術(shù)、新材料、大型設(shè)備　(或成套設(shè)備)及引進(jìn)項(xiàng)目的論證及驗(yàn)收檢驗(yàn)工作。

　　九、面向社會開展質(zhì)量、檢測等技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　十、參加國際合作研究與技術(shù)交流、培訓(xùn)。

　　十一、承擔(dān)國家局要求的其它任務(wù)及有關(guān)部門的委托檢驗(yàn)與仲裁性檢驗(yàn)。

　　第七條二級站的.主要任務(wù)：

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級單位有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作方針、政策、法規(guī)和辦法。

　　二、在授權(quán)和承檢范圍內(nèi)，承擔(dān)國家局、省級局和省級技術(shù)監(jiān)督主管部門下達(dá)的煙草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)，并按要求提供檢驗(yàn)報(bào)告和綜合分析報(bào)告。

　　三、授權(quán)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)銷售或查獲的國內(nèi)外卷煙產(chǎn)品的真?zhèn)舞b別與仲裁性檢驗(yàn)工作。

　　四、授權(quán)承擔(dān)本管轄區(qū)煙草產(chǎn)品質(zhì)量等級評定、新產(chǎn)品鑒定等事項(xiàng)的有關(guān)檢測檢驗(yàn)任務(wù)，并提供科學(xué)、公正、可靠的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及評價(jià)意見。

　　五、授權(quán)承擔(dān)面向社會開展質(zhì)量、檢測等技術(shù)咨詢服務(wù)。

　　六、承擔(dān)本管轄區(qū)有質(zhì)量爭議的煙草產(chǎn)品仲裁性檢驗(yàn)。

　　七、指導(dǎo)和幫助企業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)，負(fù)責(zé)培訓(xùn)人員，正確執(zhí)行統(tǒng)一的檢測方法。

　　八、結(jié)合本管轄區(qū)的實(shí)際情況及發(fā)展動態(tài)，研究檢測技術(shù)及方法，提高檢測能力并擴(kuò)大檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍。

　　九、參與有關(guān)科研攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目的論證及驗(yàn)收檢驗(yàn)工作。

　　十、承擔(dān)國家局和省級局要求的其它任務(wù)和有關(guān)部門委托的檢驗(yàn)與仲裁性檢驗(yàn)。

　　十一、根據(jù)要求積極參加國際合作研究與技術(shù)交流、培訓(xùn)。

　　十二、重點(diǎn)二級站要承擔(dān)國家局要求的跨省(市、區(qū))的產(chǎn)品檢驗(yàn)和仲裁性檢驗(yàn)任務(wù)。

　　第八條三級站的主要任務(wù)：

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級單位有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的方針、政策、法規(guī)和辦法。

　　二、負(fù)責(zé)對本企業(yè)(或本地區(qū))產(chǎn)品(合半成品)質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，并及時向其歸屬單位領(lǐng)導(dǎo)及上級部門提供檢驗(yàn)報(bào)告及改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的意見。

　　三、承擔(dān)供本企業(yè)生產(chǎn)用的原料和卷煙材料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

　　四、參與本企業(yè)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，主要引進(jìn)設(shè)備(或成套設(shè)備)的論證及驗(yàn)收檢驗(yàn)工作。

　　五、承擔(dān)所在省級局、地區(qū)或本企業(yè)要求的其它相關(guān)檢驗(yàn)任務(wù)。

　　第九條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按時按要求完成本辦法第六至第八條規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。

　　檢驗(yàn)工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測，檢驗(yàn)要準(zhǔn)確、可靠，判斷結(jié)論要科學(xué)、公正。

　　第十條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)有權(quán)向產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)上級部門反映被檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問題，指導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　第十一條各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和國家局有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作的規(guī)定和守則，堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則。

　　第四章　管理

　　第十二條

　　一、二級站領(lǐng)導(dǎo)的任命：

　　一、二級站正、副職領(lǐng)導(dǎo)的任命應(yīng)按國家局(或省級局)干部管理權(quán)限的規(guī)定執(zhí)行。由省級局或掛靠單位任命的干部均應(yīng)報(bào)國家局人事和科技主管部門備案。

　　第十三條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不斷地開展職工培訓(xùn)和思想教育，使他們具有良好的'技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德。

　　第十四條質(zhì)檢人員必須持有相應(yīng)的上崗證。上崗人員由上一級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)、考核，頒發(fā)證書。有特殊要求時，由國家局統(tǒng)一部署。

　　第十五條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年年初向上級主管部門遞交上年度工作總結(jié)及下一年度工作計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)或發(fā)生重大情況應(yīng)隨時報(bào)告。

　　第十六條被檢單位或其它單位對檢驗(yàn)結(jié)果有爭議時，由承擔(dān)單位的上級主管部門組織仲裁。

　　第十七條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的上級主管部門應(yīng)對所屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。

　　第十八條質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)考核(包括技術(shù)水平、思想素質(zhì)、工作成績)，考核結(jié)果作為獎懲和晉升的依據(jù)。

　　第十九條對在煙草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)崗位上，凡接觸有害、有毒物質(zhì)的人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定享受其相應(yīng)的勞保待遇。

　　第二十條對正確使用職權(quán)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，秉公辦事的質(zhì)檢人員要給予支持、保護(hù)和獎勵。對弄虛作假，詢私舞弊者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予批評教育、扣發(fā)獎金、扣發(fā)工資、行政處分，對觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。