鞍山市戶外廣告設置管理辦法全文

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鞍山市戶外廣告設置管理辦法全文

　　2012年3月22日鞍山市第十四屆人民政府第134次常務會議審議通過 2012年6月1日鞍山市人民政府令第175號公布自公布之日起施行，下面是小編為您精心整理的關于鞍山市戶外廣告設置管理辦法全文內容，僅供大家參考。

　　第一章總則

　　第一條為加強戶外廣告設置管理，規范戶外廣告設置行為，維護相關權利人的合法權益，根據《中華人民共和國廣告法》、《鞍山市城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條鞍山市市區范圍內戶外廣告設置和管理活動適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱戶外廣告設置，是指利用公共、自有或者他人所有的建(構)筑物、市政設施、道路、廣場、空間、各類交通工具等載體設立戶外電子顯示屏(牌)、燈箱、霓虹燈、展示牌、招貼欄、實物模型、充氣物、廣告彩旗、布幔、橫幅等設施，用于發布商業廣告和公益廣告的行為。

　　第四條市城鄉建設委員會(以下簡稱市建委)是戶外廣告設置和管理的.主管部門。

　　市城市管理綜合行政執法局(以下簡稱市綜合執法局)負責對本辦法實施情況進行監督檢查，對違反本辦法的行為予以處罰。

　　市政公用、工商、環保、公安等有關部門依據各自職責，共同做好戶外廣告管理工作。

　　第五條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告設施：

　　(一)危及建(構)筑物安全、公共安全的;

　　(二)利用行道樹或者損毀綠地的;

　　(三)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的;

　　(四)其他妨礙居民正常生活，損害城市容貌或者建筑物形象的。

　　第六條禁止在下列區域、位置設置戶外廣告設施：

　　(一)國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶內;

　　(二)危險建(構)筑物及其他危險設施;

　　(三)市政府禁止設置戶外廣告設施的其他區域。

　　除商業繁華區域外，任何單位和個人不得在建(構)筑物頂部設置戶外廣告設施。

　　第七條戶外廣告設置應當根據城市的風貌、格局、城市規劃確定的區域功能、道路特點等統一規劃，整體設計，分區控制，合理布局，保證城市容貌的整體美觀。

　　戶外廣告設施的設計風格、造型、色調、體量、形式、位置、朝向、高度、材質應當與周圍環境相協調。

　　第二章戶外廣告設置與維護

　　第八條申請戶外廣告設置的，應當向市建委提交下列材料：

　　(一)設置戶外廣告設施申請表。內容包括：設置地點、位置、性質、廣告設施形式、規格等;

　　(二)營業執照;

　　(三)設置戶外廣告設施的位置示意圖及效果圖;

　　(四)戶外廣告設施載體的使用權證明文件。

　　設置大型戶外廣告設施的，還應當提交具備相應資質的專業設計機構出具的結構設計圖、施工說明書和施工結構圖，以及具備資質的施工圖審查機構審查合格書。

　　第九條需要進行規劃選址定位的大型戶外廣告設施，由市建委會同市規劃局進行規劃審查等相關工作。

　　第十條戶外廣告設施載體屬于公共所有的，其載體使用權應當通過招標、拍賣或者其他公平競爭方式取得，由市建委會同市公共資源交易管理辦公室、市工商局、市財政局和其他有關部門組織實施;戶外廣告設施載體屬于非公共所有的，其載體使用權可以通過協議、招標、拍賣或其他公平競爭方式取得。

　　第十一條取得戶外廣告設置權的廣告主或者廣告經營者(以下統稱設置者)發布戶外廣告的，應當依法向工商部門申請辦理戶外廣告登記手續。

　　第十二條設置者應當自批準之日起2個月內，按照批準的地點和位置設置城市戶外廣告設施，未在規定期限內設置的，應當重新履行審批手續。

　　第十三條經批準設置的戶外廣告設施不得擅自轉讓、變更。需要轉讓、變更的，設置者應當重新辦理審批手續。

　　第十四條設置者應當服從公益廣告的發布計劃，承擔公益廣告的發布義務：

　　(一)普通戶外廣告設施，按照取得設置使用面積的.30或者按照設置使用權有效期限的30發布公益廣告;

　　(二)電子顯示屏等高檔戶外廣告設施，按照取得設置使用權有效期限的30發布公益廣告。

　　第十五條　對于依法設置的戶外廣告設施，任何單位或者個人不得隨意侵占、損壞。因公共利益需要拆除設置期限未滿的戶外廣告設施的，設置者應當予以配合。

　　第十六條設置戶外廣告設施，不得改變原有建(構)筑物外飾面裝修和建筑風格，不得影響城市市容，不得影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志及其他公共設施的正常使用。

　　第十七條　設置戶外廣告設施的施工單位應當具有相應的資質等級，施工應當嚴格按照標準進行，并達到安全要求。

　　第十八條　設置者應當定期對戶外廣告設施的安全狀況進行檢查，加強日常維護管理，保持戶外廣告設施完好、整潔。污損、褪色的，應當及時清洗、油飾、粉刷;殘缺、破損、倒斜的，應當及時維修或者更換;板面漏字、少劃、燈光顯示不全的，應當在發現后的24小時內更正或修復。

　　戶外商業廣告版面閑置時間不得超過30日;逾期仍閑置的，應當以公益廣告內容代替。

　　第十九條戶外廣告設置期限一般為1年。電子顯示裝置等造價較高的戶外廣告設施的設置期限可以適當延長，但最長不得超過3年。戶外廣告設施使用期限屆滿，應當在規定期限內自行拆除。需要延期使用的，應當在期限屆滿前30日內到原審批機關辦理延期手續。

　　第三章監督檢查

　　第二十條市建委應當自核發、撤銷、注銷、撤回戶外廣告設置審批之日起7日內，將戶外廣告設置審批的處理情況書面告知市綜合執法局、市工商局等有關部門。

　　第二十一條市綜合執法局應當加強日常巡查，及時查處戶外廣告設置違法、違規行為，并及時將查處結果以書面形式告知市建委。

　　第二十二條戶外廣告設置和管理相關部門應當建立協作聯動機制，及時通報有關管理信息，會商監管協作中的重要事項，適時開展戶外廣告專項清理整治活動。

　　第二十三條市建委、市綜合執法局應當建立舉報、投訴受理制度。應當自接到舉報或者投訴之日起5日內進行核查、處理、反饋;對不屬于職責范圍內的.事項，應當及時移送有關部門。

　　第四章法律責任

　　第二十四條違反本辦法規定，未經批準擅自設置、轉讓和變更戶外廣告設施的，或者提交虛假文件、采取其他欺騙手段取得戶外廣告設置審批的，以及偽造、涂改、出租、出借戶外廣告設置審批的，由市綜合執法局責令限期改正，或者采取其他補救措施，有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下罰款。逾期不改正的，對違法的`戶外廣告設施，依法予以強拆，拆除所需的費用由違法責任人承擔。

　　第二十五條違反本辦法第十四條規定，設置者未按照規定發布公益廣告的，由市綜合執法局責令限期改正;逾期不改正，有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元;沒有違法所得的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十六條違反本辦法第十八條規定，由市綜合執法局責令限期改正;逾期不改正的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十七條違反本辦法第十九條規定，設置人在規定期限內未自行拆除戶外廣告設施的，由市綜合執法局責令限期拆除;逾期未拆除的，依法予以強拆。

　　第二十八條設置人違反本辦法規定，情節嚴重的，自依法公示該違法行為之日起1年內，不得參與本市戶外廣告設置使用權公開出讓活動。

　　第二十九條違反本辦法規定，其他法律、法規、規章已有規定的，由相關管理部門依法予以處理。

　　第三十條戶外廣告設置和管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。