浙江舟山港綜合保稅區(qū)管理辦法
浙江省人民政府第12次常務(wù)會議審議通過 2013年9月27日浙江省人民政府令第315號公布 自2013年11月1日起施行，下面是小編為您精心整理的關(guān)于浙江舟山港綜合保稅區(qū)管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為了規(guī)范舟山港綜合保稅區(qū)(以下簡稱綜合保稅區(qū))管理，促進綜合保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 綜合保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準，具有口岸、物流、加工等功能的實行一體化封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。主要開展國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際分銷、倉儲物流、商品展示、產(chǎn)品研發(fā)、出口加工、港口作業(yè)以及相配套的金融、保險、代理、檢測、維修等業(yè)務(wù)。
綜合保稅區(qū)的區(qū)域范圍按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立舟山港綜合保稅區(qū)的批復》(國函〔2012〕148號)執(zhí)行。
第三條 綜合保稅區(qū)應(yīng)當加強綜合配套改革，創(chuàng)新體制機制;充分利用港口資源和功能優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、商品國際貿(mào)易和大宗商品港口物流業(yè)，構(gòu)建功能完善、運行高效、高度開放、具有國際競爭力的新型貿(mào)易港區(qū)。
第四條 省和舟山市人民政府在土地、資金、人才等方面，落實有關(guān)促進和優(yōu)惠措施，支持綜合保稅區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。
第五條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)及其他經(jīng)濟組織和個人在綜合保稅區(qū)興辦企業(yè)、投資入股或者設(shè)立機構(gòu)。
綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機構(gòu)和個人依法享受國家、省、舟山市與綜合保稅區(qū)有關(guān)的優(yōu)惠政策，其合法權(quán)益受法律保護。
綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)、機構(gòu)和個人應(yīng)當遵守法律和社會公德，誠實守信，依法經(jīng)營。
第六條 舟山港綜合保稅區(qū)管理委員會(以下簡稱綜合保稅區(qū)管委會)負責綜合保稅區(qū)的管理工作，依法履行下列職責：
(一)編制綜合保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施;
(二)根據(jù)國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，并實施管理;
(三)負責綜合保稅區(qū)的發(fā)展改革、科技、財政、國有資產(chǎn)、建設(shè)、交通運輸、人力資源和社會保障、環(huán)境保護、商務(wù)、安全生產(chǎn)等方面的管理工作;
(四)協(xié)調(diào)配合海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、港航、稅務(wù)、外匯、國土資源、規(guī)劃、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的管理工作;
(五)根據(jù)舟山市人民政府授權(quán)或者接受有關(guān)部門委托，負責綜合保稅區(qū)配套區(qū)域的管理工作;
(六)負責綜合保稅區(qū)內(nèi)信息化工作，推進公共信息平臺建設(shè);
(七)舟山市人民政府依法賦予的其他職責。
綜合保稅區(qū)的治安、消防、道路交通管理等職責，由相關(guān)管理部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行使。
第七條 綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，不得開展高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品以及列入《加工貿(mào)易禁止類商品目錄》商品的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。
第八條 綜合保稅區(qū)管委會根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合浙江舟山群島新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，對符合區(qū)域功能和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)給予扶持。
第九條 綜合保稅區(qū)管委會應(yīng)當制定統(tǒng)一的行政管理工作規(guī)范和服務(wù)標準，提高行政效能，為企業(yè)提供高效、便捷的服務(wù)。
第十條 綜合保稅區(qū)管委會應(yīng)當會同海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、港航等部門，做好信息資源的整合與共享工作，建設(shè)統(tǒng)一的信息平臺，及時發(fā)布公共信息，為企業(yè)發(fā)展和通關(guān)管理提供服務(wù)。
第十一條 綜合保稅區(qū)設(shè)立行政審批綜合服務(wù)場所，集中辦理下列事項：
(一)投資項目的審批、核準、備案;
(二)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的審批;
(三)除新增建設(shè)用地以外的建設(shè)項目用地審批和國有土地使用權(quán)的劃撥、出讓手續(xù);
(四)舟山市人民政府及其有關(guān)部門委托的其他事項。
辦理前款規(guī)定的事項，實行統(tǒng)一受理、集中審批、限時辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度。
第十二條 對綜合保稅區(qū)內(nèi)因業(yè)務(wù)需要經(jīng)常出國、出境的人員，可以實行“一次審批、一年內(nèi)多次有效"的出國審批辦法;可以辦理一定期間多次往返香港特別行政區(qū)的手續(xù)。
第十三條 綜合保稅區(qū)實行口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)制度。綜合保稅區(qū)設(shè)立通關(guān)服務(wù)場所，由海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、港航等駐區(qū)機構(gòu)集中進駐、聯(lián)合辦公。
綜合保稅區(qū)管委會應(yīng)當會同海關(guān)、檢驗檢疫、海事、邊檢、港航等駐區(qū)機構(gòu)，建立口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動，提高通關(guān)效率。
第十四條 綜合保稅區(qū)實行封閉管理。運輸工具和人員進出綜合保稅區(qū)，應(yīng)當經(jīng)由海關(guān)指定的專用通道，并接受檢查。
海關(guān)、檢驗檢疫等駐區(qū)機構(gòu)應(yīng)當采取措施，保障進出綜合保稅區(qū)的人員和運輸工具正常、有序、便捷通行。
第十五條 從境外進入綜合保稅區(qū)的貨物，按照國家規(guī)定予以保稅，或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;從綜合保稅區(qū)運往境外的貨物，免征出口關(guān)稅。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
綜合保稅區(qū)與境外之間進出口的貨物，不實行進出口配額、許可證件管理。但是，法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的除外。
第十六條 綜合保稅區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，以及綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管。
從綜合保稅區(qū)進入關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)的貨物，應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理進口報關(guān)手續(xù);需要征收關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的，按照貨物實際狀態(tài)征收。
第十七條 綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照國家有關(guān)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的規(guī)定享受免征增值稅、消費稅等稅收優(yōu)惠政策。
第十八條 進入綜合保稅區(qū)的貨物及其包裝物等，由檢驗檢疫駐區(qū)機構(gòu)進行檢驗檢疫和簽證，并實施集中檢驗檢疫等便利措施。
境外經(jīng)綜合保稅區(qū)中轉(zhuǎn)出口的貨物，免予實施檢驗;綜合保稅區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間銷售、轉(zhuǎn)移的貨物，免予實施檢驗檢疫。但是，法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的除外。
第十九條 綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)加工的出口貨物，符合《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地條例》等規(guī)定的，可以向檢驗檢疫駐區(qū)機構(gòu)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書。
第二十條 綜合保稅區(qū)管委會、駐區(qū)機構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第二十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。
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