再生資源的管理辦法

時間：2024-07-03 21:30:45 辦法

關于再生資源的管理辦法

　　為促進再生資源回收，規(guī)范再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，節(jié)約資源，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，制定本辦法。下面是小編為大家提供的關于再生資源的管理辦法的內(nèi)容!

　　一、什么是再生資源

　　《再生資源管理辦法》第二條“再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)廢玻璃等。”

　　二、保障再生資源回收體系建設的主要措施

　　1、公安、環(huán)保、貿(mào)易、城管執(zhí)法、工商等部門將建立聯(lián)合辦公機制，加大市場監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴厲打擊再生資源回收非法經(jīng)營行為。

　　2、對不符合規(guī)劃布局、不具備回收經(jīng)營條件的回收站點，沒有合法經(jīng)營手續(xù)的相關職能部門聯(lián)合采取措施進行取締。

　　3、對納入再生資源回收體系建設的回收站點，經(jīng)升級改造符合《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》標準，并由龍頭企業(yè)進行統(tǒng)一管理的，給予必要的資金扶持。

　　三、主要相關部門監(jiān)管范圍

　　商務主管部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展改革部門負責研究提出促進再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術、新設備的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化示范。

　　公安機關負責再生資源回收的治安管理。

　　工商行政管理部門負責再生資源回收經(jīng)營者的登記管理和再生資源交易市場內(nèi)的監(jiān)督管理。

　　環(huán)境保護行政管理部門負責對再生資源回收過程中環(huán)境污染防治法律法規(guī)的行為進行處罰。

　　建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃，依法對違反城市規(guī)劃、建設管理有關法律法規(guī)的行為進行查處和清理整理。

　　四、開展再生資源回收體系建設重要意義

　　開展再生資源回收體系建設，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是節(jié)約資源、減少污染的重要舉措，有利于保護生態(tài)環(huán)境，擴大低收入人群就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　五、再生資源回收行業(yè)協(xié)會履行如下職責：

　　1、反映企業(yè)的建議和要求，維護行業(yè)利益;

　　2、制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范;

　　3、經(jīng)法律法規(guī)授權或主管部門委托，進行行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)調(diào)查，發(fā)布行業(yè)信息;

　　4、配合行業(yè)主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和回收標準;

　　5、再生資源回收行業(yè)協(xié)會應當接受行業(yè)主管部門的業(yè)務指導。

　　六、威海市開展再生資源回收體系建設的主要內(nèi)容

　　1、完善再生資源回收站點網(wǎng)絡。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便交售、規(guī)范管理、綠色環(huán)保原則，城區(qū)按每1500-2000戶居民設置1個回收站點、其他區(qū)域每2000-2500戶居民設置1個回收站點的標準，對現(xiàn)有符合布局要求的回收站點，依照《再生資源回收站點建設管理規(guī)范》進行標準化改造，并由回收體系建設承辦企業(yè)采取連鎖方式，實行“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一計量、統(tǒng)一管理和經(jīng)營規(guī)范”。

　　2、培育改造提升6處標準化回收綜合(專業(yè))分揀加工中心，分別是江家寨綜合分揀加工中心、張村綜合分揀加工中心、臨港新區(qū)廢舊金屬分揀加工中心、榮成、文登、乳山各1處綜合分揀加工中心。

　　3、規(guī)劃新建、擴建2處區(qū)域性再生資源集散交易市場。分別是榮成再生資源回收利用基地，文登區(qū)再生資源綜合回收利用產(chǎn)業(yè)園。

　　4、整合流動回收人員。由回收體系建設承辦企業(yè)運用經(jīng)濟手段，采取將流動回收人員吸收加盟員工等方式，整合收編現(xiàn)有流動回收人員。通過集中培訓、持證上崗和“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一計量、統(tǒng)一車輛”形式，對流動回收人員統(tǒng)一管理，規(guī)范流動回收秩序。

　　5、實行再生資源回收從業(yè)人員培訓持證上崗制度。由行業(yè)協(xié)會負責對再生資源回收從業(yè)人員進行法律法規(guī)、專業(yè)知識培訓，建立再生資源從業(yè)人員資格證制度和持證回收制度。

　　七、威海市再生資源回收體系建設的總體目標

　　自2012年起，用2-3年的時間，力爭全市社區(qū)標準化回收站(亭)覆蓋面超過90%;初步建成再生資源回收行業(yè)從業(yè)資格培訓體系，90%以上從業(yè)人員納入規(guī)范化管理;再生資源回收利用率明顯提高，主要品種回收率達到70%以上;90%以上的再生資源進入指定分揀加工中心或市場進行規(guī)范交易和集中處理。基本建立起網(wǎng)絡完善、布局合理、設施適用、經(jīng)營規(guī)范、回收高效、管理科學的現(xiàn)代再生資源回收體系。

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